今天,我们召开这个宣讲会,主要任务就是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。会议开得很及时,也很重要。党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。下面,我重点围绕五个方面,结合咱们纪检监察工作实际,和大家一起学习交流。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大成果和重大意义
同志们,党的二十届四中全会成果丰硕、意义重大,这不是一句空话。首先,这次全会最重要的成果就是审议通过了"十五五"规划建议,这是我们国家未来五年发展的顶层设计。为什么说它重大?因为这个规划建议是在我国发展进入新阶段、面临新机遇新挑战的背景下制定的。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,我们必须有清醒认识。全会明确了"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位,这五年是承前启后的关键五年,是爬坡过坎的攻坚五年。对我们成县来说,这五年同样至关重要,是我们实现经济社会高质量发展、推进现代化建设的关键窗口期。
其次,全会的重大意义体现在三个方面:一是政治意义,全会进一步巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,彰显了党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的高超能力;二是理论意义,全会提出的一系列新理念新思想新战略,丰富和发展了总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是关于高质量发展、新质生产力、中国式现代化的重要论述,为我们提供了强大思想武器;三是实践意义,全会确定的战略任务和重大举措,直接关乎我们每个人的工作生活,关乎成县的发展全局。对纪检监察工作而言,全会强调要深入推进党的自我革命,健全全面从严治党体系,这对我们纪检监察机关提出了更高要求。说白了,我们的责任更重了,任务更明确了。过去那种"差不多就行"、"过得去就好"的思想必须彻底摒弃。我们要树立"时时放心不下"的责任感,把全会精神转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。
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二是在对标对表上持续下功夫。要紧密联系纪检监察职能职责,找准结合点和着力点。这次全会《建议》中直接涉及纪检监察工作的内容虽然不多,但处处都有我们监督保障执行的空间。比如,在推动高质量发展上,我们要监督是否存在违背新发展理念的行为;在深化改革开放上,我们要监督是否存在改革不落地、开放搞形式的问题;在保障改善民生上,我们要监督是否存在侵害群众利益的问题。这些都需要我们对标对表,一项一项梳理、一件一件落实。县委已经制定了贯彻落实全会精神的责任分工方案,涉及87项重点任务,其中明确由纪检监察机关牵头或参与的有23项。办公室已经把任务分解到各个室组,明确了责任人和完成时限。各责任室组要对照任务清单,制定具体实施方案,把任务细化到岗、到人。要建立台账管理、对账销号制度,完成一项销号一项。同时,要主动对标上级纪委监委的工作要求,对标先进地区兄弟单位的经验做法,找准我们的短板和不足。上个月,我们组织考察组到张掖市甘州区纪委监委学习"智慧纪检监察"建设经验,人家的经验就很值得借鉴。我们要有这种对标意识,不能闭门造车、夜郎自大。对了,年底前各室组都要形成一份对标对表分析报告,讲清楚我们哪些方面做得好、哪些方面还有差距、下一步怎么改进,这要作为年底述职的重要内容。
三是在落地见效上持续下功夫。学习的效果怎么样,最终要看工作成效。总书记总书记反复强调"一分部署、九分落实",这对我们纪检监察机关尤其重要。首先,要更加突出政治监督,保障全会决策部署落地生根。政治监督不是抽象的,而是具体的、实践的。我们要围绕学习贯彻全会精神情况开展专项监督,看各级党组织是否及时传达学习、是否结合实际制定措施、是否推动工作落实。对搞形式走过场、做表面文章的,要约谈提醒;对上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的,要严肃查处。其次,要持续深化纪检监察体制改革。现在有的同志对改革有畏难情绪,觉得动别人的奶酪不好办。但改革就是要涉险滩、啃硬骨头。我们要按照全会关于完善党和国家监督体系的要求,稳步推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,形成监督合力。明年上半年,要完成派驻机构优化调整,实现派驻监督全覆盖。同时,要完善"室组地"联动监督、"室组地"联合办案机制,提升监督效能。再次,要做实做细日常监督,精准有效执纪执法。现在有的干部反映,感觉监督越来越严、约束越来越多,这其实是好事。严管就是厚爱,监督就是保护。我们要把监督抓在日常、严在经常,运用好"四种形态",特别是第一种形态。今年1-10月,全县运用"四种形态"处理党员干部342人次,其中第一种形态占比达到68%,这说明我们的监督关口前移了,抓早抓小抓初萌的效果显现了。但还不够,有的乡镇和部门运用第一种形态的质量不高,存在"一谈了之"、"一函了之"的现象,这个必须纠正。要完善谈话函询、提醒批评、责令检查等制度,让第一种形态真正成为带电的"高压线"。还有,要坚定不移正风肃纪反腐。作风问题具有顽固性、反复性,必须常抓不懈。今年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题23起,处理27人,通报曝光12起典型案例,起到了震慑作用。但"四风"问题隐形变异、花样翻新,有的转入地下、披上新衣,这就需要我们升级监督方式、提高发现能力。要充分运用大数据、信息化手段,对公款消费、公车使用、公务接待等进行实时监控,让"四风"问题无处遁形。在反腐败问题上,党中央的态度是一贯的、明确的,就是零容忍、全覆盖、无禁区。我们要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。去年以来,我们立案审查调查职务违法职务犯罪案件15件,移送司法机关6人,追回赃款赃物折合人民币1200多万元。成绩不小,但任务依然艰巨。我们要重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,严查工程建设、土地出让、政府采购、金融信贷等重点领域腐败问题,严查群众身边的"微腐败",努力取得更多制度性成果和更大治理效能。最后,也是最重要的,要不断加强自身建设。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,肩负着特殊使命,必须自身正、自身硬、自身净。去年以来,我们通过开展纪检监察干部队伍教育整顿,解决了一些突出问题,队伍整体面貌有了明显改观。但也要清醒看到,我们队伍中仍然存在一些不容忽视的问题。比如,有的干部能力素质跟不上,对新型腐败、隐性腐败发现不了、查处不力;有的干部担当精神不足,遇到矛盾绕道走,遇到困难往后退;极个别干部甚至执纪违纪、执法违法。对此,我们必须高度警醒。县委决定,明年要在全县纪检监察系统开展"规范化、法治化、正规化"建设年行动,从制度机制、业务流程、队伍建设、基础工作等方面进行全面规范。要健全内控机制,强化自我监督,坚决防治"灯下黑"。我在这里代表县纪委常委会郑重承诺:凡是反映纪检监察干部的问题线索,一律优先处置、从严查处,绝不姑息护短。同时,我们也要关心爱护干部,健全考核评价和激励保障机制,为担当者担当,为负责者负责,激发队伍活力。
同志们,学习贯彻党的二十届四中全会精神,是一项长期而重大的政治任务。我们纪检监察机关责任重大、使命光荣。希望大家以这次宣讲会为新的起点,进一步统一思想、凝聚力量,以"时时放心不下"的责任感、"事事紧抓不放"的执行力,推动全会精神在成县落地生根、开花结果。具体要做到"三个到位":一是思想认识要到位,真正把学习全会精神作为首要任务,做到入脑入心、融会贯通;二是工作措施要到位,对照全会要求一项一项抓落实,确保每项任务都有具体举措、有进度安排、有责任主体;三是监督保障要到位,充分发挥监督专责机关作用,为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。最近,我们县正在争创"省级全域旅游示范区",这是县委县政府确定的重大战略目标。全会对文化旅游融合发展提出了明确要求,我们纪委监委要围绕这个目标,主动监督、跟进监督、精准监督。重点要监督项目推进、资金使用、服务质量等关键环节,坚决查处影响创建工作推进的违纪违法行为。同时,要加强对营商环境、生态环保、安全生产等领域的监督检查,为创建工作清障护航。
同志们,时间不等人,任务不等人。现在已经是11月下旬了,全年工作进入冲刺阶段。我们要以学习贯彻全会精神为动力,统筹抓好当前各项工作。一是要圆满完成全年目标任务。各室组要对照年度工作要点,逐项盘点梳理,看看哪些完成了、哪些还有差距、哪些需要冲刺。特别是案件查办、巡视整改、信访化解等重点任务,必须不折不扣完成。二是要科学谋划明年工作。要结合学习贯彻全会精神,提前思考明年工作思路、重点任务和创新举措。近期,县纪委将召开务虚会,听取各室组工作谋划情况,请大家认真准备。三是要统筹做好岁末年初各项工作。要加强节前廉政教育,严肃节日纪律,严防"四风"问题反弹回潮;要关心困难群众,做好联系帮扶工作;要加强值班值守,确保安全稳定。特别要强调的是,当前疫情防控和经济社会发展任务繁重,我们要紧紧围绕县委县政府中心工作,切实加强对疫情防控责任落实、复工复产政策兑现、惠企利民措施落实等情况的监督检查,确保疫情防控和经济社会发展"两手抓、两不误"。
同志们,蓝图已经绘就,号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的二十届四中全会精神,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、担当作为,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为成县"十五五"时期经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化新成县作出新的更大贡献!我相信,只要我们全县纪检监察干部团结一心、锐意进取,就一定能够不辱使命、不负重托,向党和人民交出一份满意答卷。谢谢大家!