一、基本情况
(一)农村基础设施体系持续完善
乡村建设水平实现系统性提升。本年度全市以精品示范村与提档升级村创建为抓手,全面推进乡村基础设施网络优化。交通基础设施方面,完成"四好农村路"新改建工程182公里,进一步织密农村公路毛细血管网络,有效打通制约农村发展的交通瓶颈。工程建设严格执行技术标准和质量管控体系,同步完善道路安防设施与养护机制,确保建管养运协调发展。当前,全市行政村通畅率保持100%,自然村通达水平显著提高,为农产品运输、乡村旅游开发和群众出行提供了坚实保障。
人居环境整治成效持续巩固深化。全市累计改造农村户厕120824户,农村卫生厕所普及率达到74.09%,较上年度提升3.2个百分点。改厕工作坚持因地制宜原则,根据不同村庄地理条件、经济水平和群众意愿,分类推广水冲式、三格式、双瓮式等适用技术模式,建立全流程质量监管档案。农业面源污染治理取得积极进展,农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上,废旧农膜回收利用率达到80%以上,畜禽粪污综合利用率达到94%。各县(市、区)均建立健全人居环境后续管护长效机制,明确管护责任主体,落实专项管护资金,配备专职保洁人员,实现垃圾清运、污水治理、设施维护等工作的常态化运行。
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医疗保障政策体系精准落地。严格落实大病分类集中救治制度,对农村建档立卡已脱贫人口及重点监测对象实施动态监测,建立大病专项救治台账,救治管理率达100%。在县级定点医疗机构全面实施住院"先诊疗、后付费"制度,取消住院押金预付,简化入院流程,受益患者达2.3万人次。建成贫困人口看病绿色通道,实现基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险"一站式"结算,结算周期压缩至3个工作日以内,困难群众医疗费用实际报销比例达到85%以上,有效缓解了因病致贫、因病返贫问题。
基层医疗服务网络不断健全。推进乡镇卫生院标准化建设,完成业务用房改扩建项目7个,新增DR、彩超、全自动生化分析仪等设备126台件。强化村卫生室规范化管理,统一制作标识标牌、制度展板,配备智慧巡诊包、远程会诊终端等信息化设备。建立城市二级以上医院对口支援乡镇卫生院长效机制,选派业务骨干下沉服务,开展带教查房、手术示教、病例讨论等活动。县域医共体建设取得实质性进展,建成远程医学影像、心电诊断、医学检验三大中心,实现"基层检查、上级诊断、结果互认",群众就医获得感显著增强。
二、存在问题
当前工作推进中仍存在一些短板与不足。部分县(市、区)财政资金配套压力较大,社会资本参与机制有待完善,项目资金到位率影响工程进度。农村人居环境整治长效管护机制运行效能不均衡,个别村庄存在重建设轻管理现象,设施维护及时性不足。乡村旅游产品同质化倾向显现,部分景区文化内涵挖掘不深,体验项目创新不够,游客二次消费率偏低。乡村医疗卫生人才引留难矛盾依然突出,偏远地区村医年龄结构老化,后备力量储备不足。此外,部门间协调联动机制需进一步优化,资源整合效率有待提升,考核评价体系尚需完善。三、下步打算
下一步,XX市将聚焦短板弱项,精准发力施策。基础设施方面,持续推进"四好农村路"提质增效,实施农村供水保障升级版工程,推动5G网络向重点行政村延伸。乡村旅游方面,深化"旅游+"融合发展,打造智慧旅游示范景区,培育夜间经济、露营经济等新业态。医疗卫生方面,完善县域医共体运行机制,推广"县聘乡用、乡聘村用"人才模式,提升远程医疗服务覆盖广度。同步强化要素保障,加大财政投入力度,拓宽融资渠道,健全部门协同推进机制,确保各项任务落地见效,推动和美乡村建设再上新台阶。