根据市委、市政府关于加强作风建设、狠刹“文风”不正的统一部署和要求,县政府办公室将公文抄袭问题专项整治作为一项严肃的政治任务和重要的业务建设工作来抓,坚持以高标准、严要求,深入开展了为期三个月的自查自纠。此次专项整治,旨在从根本上扭转部分公文满足于“依葫芦画瓢”、满足于“新瓶装旧酒”的顽瘴痼疾,切实以求真务实、严谨细致的优良文风,保障县委、县政府各项决策部署不折不扣落到实处。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,深刻认识专项整治的极端重要性
(一)从政治属性上深刻把握。公文是传达党和国家方针政策、指导推动工作的重要载体,具有高度的政治性、政策性和权威性。公文抄袭,本质上是对上级精神的“选择性失明”,是对本地实际的“漠不关心”,容易导致政策传达“层层递减”、工作落实“上下一般粗”,严重损害政令的严肃性和权威性,是典型的形式主义、官僚主义表现。根治公文抄袭,就是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动,是确保中央和省市县委决策部署一贯到底的政治保证。
(二)从能力建设上深刻把握。当前,我县正处在高质量发展的关键时期,新情况、新问题、新挑战层出不穷,对我们干部队伍的政策研究能力、分析判断能力和文字综合能力提出了更高要求。满足于抄袭、习惯于拼凑,实质上是“本领恐慌”的遮羞布,是“能力危机”的危险信号。长此以往,必然导致干部思想僵化、视野狭窄,失去发现问题、研究问题、解决问题的能力。根治公文抄袭,就是要倒逼全体干部走出“舒适区”,在深入调研、深度思考中锤炼真本领、硬功夫,建设一支适应新时代发展要求的“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的高素质干部队伍。
(三)从作风形象上深刻把握。文风折射作风,作风关乎形象。一份“千篇一律”“似曾相识”的公文,背后是敷衍塞责、不求甚解的工作态度。人民群众和基层单位通过公文感知政府的工作状态和精神面貌。如果公文脱离实际、言之无物,不仅会增加基层负担,更会消解群众对政府的信任。根治公文抄袭,就是要以“零容忍”的态度整治作风顽疾,树立政府办公室求真务实、严谨高效、清正廉洁的良好形象,以优良文风带动政风、引领民风。
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(一)抓思想教育,筑牢“不想抄”的思想防线。一是常态化开展政治理论学习。将总书记总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述以及关于调查研究、文风建设的重要指示精神作为办公室理论学习中心组和干部职工大会的必学内容,引导全体干部从政治高度端正文风。二是深化警示教育。将自查发现的典型问题案例进行内部通报,组织专题讨论,让每位同志都深受警醒,深刻认识到抄袭之弊、作风之害,自觉抵制不良文风。
(二)抓能力培训,提升“不会抄”的业务本领。一是实施“青蓝工程”。建立“以老带新”的传帮带机制,为每一位年轻干部指定经验丰富的业务骨干作为导师,在君起草、信息报送、调查研究等方面进行“一对一”辅导。二是举办专题业务培训。定期邀请上级部门业务专家、党校教授、资深媒体人等,围绕政策解读、公文写作规范、调查研究方法等内容开展专题讲座,年内计划举办不少于4场高质量培训,全面提升干部队伍的综合素养和专业能力。三是鼓励调查研究。建立健全办公室领导班子成员和干部职工基层联系点制度,硬性规定每人每年下基层调研时间不少于XX天,要求所有重大君起草前必须开展专题调研,确保公文“接地气”“有干货”。
(三)抓制度建设,织密“不敢抄”的制度笼子。一是完善君审核流程。严格执行“初稿-科室负责人审核-分管领导审核-主要领导审定”的四级审核机制,明确各环节审核重点,特别是将文风、原创性作为审核的硬指标。二是建立君查重机制。将技术查重作为所有综合性君印发前的必经程序,明确重复率标准,对于超过标准的君一律退回重写,并记录在案。三是健全责任追究制度。出台《县政府办公室公文差错责任追究办法》,将公文抄袭作为严重差错,一经发现,不仅要对直接责任人进行严肃处理,还要对审核把关不严的相关负责人进行问责,让制度“长牙带电”。
(四)抓考核激励,树立“不需抄”的鲜明导向。一是优化考核评价体系。在年终绩效考核和评优评先中,加大君质量的权重,设立“精品君奖”,对在国家级、省级刊物发表文章或撰写出高质量调研报告、得到主要领导肯定性批示的个人或科室给予重奖,形成崇尚原创、鼓励精品的良好氛围。二是建立负面清单。将存在抄袭等文风问题的干部列入年度考核“一票否决”的负面清单,与其评优评先、提拔任用直接挂钩,倒逼干部自觉锤炼笔力、改进文风。
文风无小事,改进无穷期。下一步,县政府办公室将以此次专项整治为新的起点,持续巩固整改成效,不断深化制度建设,努力打造一支政治强、业务精、作风硬的“三服务”铁军,以“字字千钧、句句过硬”的公文质量,为奋力谱写我县高质量发展新篇章提供更加坚实有力的政务服务保障。