2025年,在市委、市政府和市委组织部的坚强领导下,市教育局党组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面落实中央及省、市委关于干部队伍建设的各项决策部署,牢牢把握“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准。面对深化教育改革、促进教育公平、提升育人质量的关键任务,局党组坚持事业为上、依事择人,把选好人、用对人作为推动全市教育事业高质量发展的根本保障,以鲜明正确的选人用人导向,有效提振了教育系统干部职工干事创业的精气神,营造了风清气正的政治生态和积极向上的工作氛围,为加快建设现代化教育强市提供了坚实的组织保证和人才支撑。
一、聚焦立德树人根本任务,着力锻造高素质专业化教育干部队伍
(一)突出政治标准首位意识,筑牢干部选拔根基。始终坚持把政治标准作为选人用人的首要标准和硬性条件,贯穿干部选拔任用全过程、各方面,确保教育系统的领导权牢牢掌握在忠于党和人民、忠于党的教育事业的人手中。一是强化政治素质考察把关。严格落实上级关于加强领导干部政治素质考察的要求,修订完善《市教育局干部政治素质考察实施细则》。在干部推荐考察环节,增设政治表现专项测评和深度访谈,深入了解干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、落实立德树人根本任务、贯彻党的教育方针等方面的现实表现。注重将考察的触角延伸到干部“八小时之外”和重大关头、关键时刻的表现,建立干部政治表现“负面清单”,坚决防止政治上有问题、廉洁上有硬伤的人进入干部队伍。二是深化政治训练和实践历练。坚持在复杂严峻的教育改革发展实践中检验和提升干部的政治能力。面对“双减”政策深化落实、中考高考综合改革攻坚、校园安全稳定压力增大等重大任务,抽调骨干力量组建专项工作突击队,让干部在破解难题、服务师生家长的一线经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼。组织干部参与处理重大信访事件、舆情应对等急难险重任务,引导干部深刻认识教育工作的政治属性、战略属性和民生属性,坚决站稳人民立场。三是提升政治理论素养。把学习贯彻党的二十大及历次全会精神、总书记总书记关于教育的重要论述作为首要政治任务和干部教育培训的必修课。分级分类举办全市教育系统中层以上干部政治能力提升班、基层党组织书记轮训班、青年干部理论研修班等,实现党的创新理论学习教育全覆盖。
(二)优化班子功能结构,激发队伍整体活力。立足教育发展新阶段新要求,紧扣市属学校(单位)领导班子和局机关干部队伍建设实际,加强前瞻性分析和系统性规划。在面临部分学校班子调整、优秀年轻干部储备不足等挑战下,局党组保持战略定力,坚持选人用人工作与教育中心任务深度融合、同步推进,大胆选拔使用了一批在教育教学管理、教育改革攻坚中表现突出的优秀干部,以队伍的持续优化保障事业的接续发展。一是科学选配各级领导班子。破除“论资排辈”、“平衡照顾”等观念束缚,大力培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。坚持“五湖四海、任人唯贤”,注重从教学一线、管理骨干、优秀校长中选拔政治强、懂教育、善管理的干部进入班子。2025年,提任市属高中校长1名,市属义务教育阶段校长3名(其中2名为80后),市属幼儿园园长1名;选拔任用市属学校副校长8名,局机关内设处室正职3名、副职7名;选派5名优秀校级干部临时主持市属薄弱学校工作,选派3名机关处室负责人临时负责重点工作项目组,确保关键岗位工作不断档、责任不缺位、发展不停滞。班子年龄、性别、专业、经历结构得到明显改善。二是充分发挥职级晋升激励作用。严格落实职务与职级并行制度,科学统筹职级职数资源,有序推进职级晋升工作,有效拓展了各类干部的职业发展空间。2025年,为1名市管干部晋升职级创造条件;在局机关及直属事业单位晋升三级调研员2名、四级调研员5名、一级至四级主任科员21名;在市属学校(单位)领导班子成员中晋升相应职级15名。通过职务提拔与职级晋升“双轮驱动”,干部队伍活力显著增强。经过持续努力,市属学校领导班子成员中80后干部达到28人(其中正职5人),85后干部达到9人(其中副职7人)。局机关及市属单位处级领导干部平均年龄较上年下降1.8岁,校级干部梯队建设更趋合理。同时,注重专业结构优化,具有省级以上名师名校长称号、主持省级以上教科研课题的班子成员比例稳步提升,复合型、专家型校长队伍规模扩大。
(三)聚焦核心能力提升,强化干部培养磨砺。紧扣立德树人使命和教育强国建设要求,坚持实践锻炼与专业培训并重,全面提升干部的专业素养、治理能力和育人本领,为优秀年轻干部成长“搭台子”、“压担子”。一是精准实施赋能培训。围绕教育评价改革、新课程新教材实施、教育数字化转型、教育督导评估等重点领域,精心举办“教育管理大讲堂”4期,邀请知名教育专家、优秀校长传经送宝。组织选派骨干校长、优秀管理干部参加国家级、省级高端研修项目。强化源头培养,实施新入职干部“青蓝工程”,组织局机关及直属单位新录用人员、新提拔校级干部到教育教学改革前沿学校跟岗学习,安排新入职教研员深入课堂一线蹲点调研,促进其快速适应岗位、提升实战能力。二是强化多岗位实践锻炼。认真落实上级关于加强干部交流挂职锻炼的精神。积极争取市委组织部支持,选派1名优秀处级干部赴长三角先发地区教育局挂职学习先进理念;接收对口帮扶地区2名教育干部来我市挂职。深化市域内交流,推动局机关与基层学校、优质学校与薄弱学校、普通教育与职业教育之间的干部双向挂职、任职交流。选派3名机关干部担任薄弱学校第一书记或党建指导员;选派5名优秀校级干部参与市级重大教育项目专班工作;推荐2名干部参加市级“校长驻企”实践锻炼项目,拓宽视野格局,提升解决复杂问题能力。三是推进制度化轮岗交流。制定《市教育系统干部轮岗交流暂行办法》,明确交流原则、对象、程序和纪律要求。重点加大对权力集中、资金密集、资源富集岗位干部的交流力度,促进干部多岗位锻炼、防范廉政风险。2025年,局机关内部轮岗交流干部12人次;机关与市属学校(单位)之间交流干部18人次;市属学校校级干部校际交流15人次。通过有序轮岗,打破了部门壁垒,促进了教育理念和管理经验的融合,培养了一批熟悉教育教学、行政管理、党建思政等多项业务的复合型人才。
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(一)强化顶层设计与责任落实。进一步提高政治站位,压实局党组主体责任和书记第一责任人责任。加强对中央及省、市委关于干部工作最新精神和政策法规的学习研究,紧密对接教育发展规划目标,系统谋划未来3-5年干部队伍建设蓝图,特别是优秀年轻干部培养规划。完善干部工作联席会议制度,加强组织人事、纪检监察、机关党委(党总支)等部门的协同配合。加大干部政策宣传解读力度,提高政策透明度和知晓度,引导干部正确认识组织意图和用人导向,提升干部工作满意度和公信力。
(二)精准研判提升配备效能。在2025年工作基础上,聚焦市属学校分类发展、学区治理改革、职业教育提质培优等重点工作,对局机关内设机构、市属学校(单位)领导班子的年龄结构、专业背景、能力特长、性别比例等进行更精准的盘点分析。围绕增强班子整体功能和合力,科学制定干部调配预案。重点谋划好下一轮市属学校校长、书记和局机关关键岗位处长的选任工作。持续用好用活职务与职级并行政策,分批次、稳慎有序推进局机关及市属单位干部职级晋升工作,充分释放政策红利,有效拓宽各个年龄段、各层级干部的成长通道。
(三)完善机制激发担当动能。将充分调动干部积极性、主动性、创造性作为重要任务。坚持“有为才有位”的导向,在选拔任用中更加突出实践、实干、实效,大胆使用在教育教学改革、学校管理创新、化解复杂矛盾中表现突出的干部,特别是具有开拓精神和专业素养的优秀年轻干部。健全完善容错纠错机制,为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲。深化关心关爱措施,加强干部心理健康服务和人文关怀。改进表彰奖励工作,对在立德树人、教书育人、管理服务中作出突出贡献的集体和个人予以大力宣传和表彰,在评优评先、培训进修等方面予以倾斜。加大对交流、挂职干部的关怀力度,切实解决实际困难。
(四)拓宽渠道建强后备力量。针对优秀年轻干部总量不足、储备不够的问题,将年轻干部培养作为战略性工程来抓。统筹事业发展需求和干部成长规律,制定《市教育系统优秀年轻干部培养选拔三年行动计划(2026-2028)》。通过专题调研、日常考察、年度考核、重大任务表现等多维度精准识别优秀苗子,建立动态管理的优秀年轻干部库。实施“墩苗计划”,有计划地选派有潜力的年轻干部到薄弱学校、乡村学校、重点项目、信访维稳等吃劲岗位经受锻炼。持续推进轮岗交流常态化,完善“上挂下派”机制。探索建立“名校长工作室”、“青年干部成长营”等载体,强化传帮带和跟踪培养,为年轻干部脱颖而出创造更好条件。
(五)从严监督涵养清风正气。持续巩固拓展干部监督制度成果,在增强制度执行力上下功夫。加强干部监督政策法规的宣传教育,通过典型案例通报、廉政党课、警示教育等形式,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化对干部选拔任用工作条例、个人有关事项报告、履职回避、兼职管理、离职从业限制等制度执行情况的监督检查,将其纳入巡察、审计的重要内容。对发现的违规违纪问题“零容忍”,坚决严肃处理。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强对挂职、借调、交流干部的管理监督,压实派出单位和接收单位的监管责任,消除监督盲区,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,营造山清水秀的教育政治生态。