今天召开全区黑臭水体集中整治工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,总结前一阶段工作,分析当前面临的形势,对下一阶段重点任务进行全面动员和部署。会议的核心议题,就是要以更大的决心、更实的举措、更严的标准,坚决打赢黑臭水体治理这场攻坚战,还人民群众一泓清水。下面,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识黑臭水体治理的极端重要性与现实紧迫性
生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。水是生命之源、生产之要、生态之基。黑臭水体不仅严重影响了人居环境质量,损害了人民群众的身心健康,更制约了区域经济社会的可持续发展。抓好黑臭水体治理,是践行总书记生态文明思想的具体行动,是推动高质量发展、创造高品质生活的必然要求,更是我们必须向人民群众兑现的庄严承诺。
近年来,国家层面以前所未有的力度推进水污染防治工作。从2015年国务院印发《水污染防治行动计划》,明确提出整治城市黑臭水体的目标,到2018年住建部、生态环境部联合印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,再到2022年生态环境部出台《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》,政策导向愈发清晰,治理要求愈发严格。这些纲领性文件为我们开展工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须深刻认识到,黑臭水体治理早已不是单纯的环境工程,而是一项严肃的政治任务,是检验我们“四个意识”强不强、“两个维护”到不到位的试金石。全区各级各部门必须从政治和全局的高度,切实增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感,把这项民生工程、德政工程抓紧抓实抓出成效。
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第二,强化源头管控,坚决遏制新增污染问题。一是要加快补齐基础设施短板。全面推进城乡污水处理管网建设,特别是城中村、老旧城区和城乡结合部的雨污分流改造,力争用两年时间基本消除污水直排口。加快污水处理厂提标改造和扩容建设,提升污水收集和处理能力。二是要狠抓工业污染源监管。生态环境、工信等部门要联合执法,加大对排污企业的监管力度,对偷排漏排、超标排放等违法行为,坚持“零容忍”,发现一起、查处一起,形成强大震慑。三是要深化农业面源污染防治。农业农村部门要大力推广绿色生态农业模式,指导农民科学使用化肥农药,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。同时,要严格执行秸秆禁烧政策,坚持疏堵结合,一方面加强巡查管控,另一方面大力推进秸秆综合利用,从源头上减少生物质污染。
第三,完善长效机制,巩固提升水体治理成效。一是要深化“河长制”实现“河长治”。进一步压实各级河长责任,将黑臭水体管护作为河长履职的重要内容,实现从“有名”向“有实”“有效”转变。建立“智慧河湖”管理平台,利用无人机、遥感监测、在线监控等现代化手段,提升河道监管的科技化、智能化水平。二是要健全市场化运维机制。积极推广政府购买服务模式,引入专业化的环保企业对污水处理设施、河道保洁等进行一体化运营管理,提高管护效率和专业化水平。三是要落实《农村黑臭水体治理工作指南》要求,因地制宜探索适合农村特点的治理和管护模式,鼓励村民参与监督,形成共建共治共享的良好局面。我们的目标不仅仅是让水体“不黑不臭”,更要实现“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态景象。
第四,压实工作责任,凝聚起齐抓共管的强大合力。一是要拧紧责任链条。区级层面要成立强有力的工作专班,统筹协调解决重大问题。各职能部门要按照职责分工,各司其职、密切配合,形成“一盘棋”的工作格局。各属地街道(乡镇)要切实扛起主体责任,党政主要负责同志要亲自上阵、靠前指挥。二是要强化督查问责。纪检监察和组织部门要全程介入,将黑臭水体治理工作纳入年度考核和干部评价的重要内容。对工作推进不力、未按时完成任务、甚至弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责,做到真重视、真研究、真落实、真整改。三是要营造浓厚氛围。宣传部门要加强正面引导和舆论监督,及时报道治理进展和成效,曝光反面典型。要畅通群众监督渠道,鼓励公众通过“随手拍”等方式举报污染问题,让破坏水环境的行为无处遁形。
同志们,治理黑臭水体,功在当代、利在千秋。这是一场没有退路的硬仗,任务艰巨,使命光荣。让我们以对历史负责、对人民负责的态度,坚定信心、迎难而上,以实干实绩向全区人民交上一份满意的答卷,为建设天蓝、地绿、水清的美丽XX作出新的更大贡献!
谢谢大家。