2025年度，XX市生态环境局深入贯彻总书记生态文明思想，坚定践行“环境有价、损害担责”法治原则，将生态环境损害赔偿制度改革作为推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要抓手。一年来，全局上下以统筹协调为核心、部门协作为支撑，构建起"线索筛查为基、普法宣传为盾、磋商谈判为桥、生态修复为要"的全链条工作体系，推动全市生态环境损害赔偿工作取得阶段性突破。

（一）案件线索筛查与办理实现量质双升

本年度严格执行上级生态环境部门关于案件线索筛查的部署要求，对照14个重点筛查方向，聚焦突出环境问题，在全市范围内开展全方位、系统性、精细化的线索排查工作。通过建立"日常巡查+专项督查+群众举报"三位一体线索发现机制，累计筛查环境问题线索200余条，对12个符合生态环境损害赔偿条件的案件启动办理程序，目前已结案9起，累计达成赔偿金额200余万元。案件办理周期同比缩短23%，磋商成功率提升至78%，各项指标均创历年新高。

在线索筛查过程中，重点围绕非法排污、危险废物非法处置、建设项目未批先建、环境监测数据造假等违法行为展开深度排查。针对某化工企业数据造假造成环境污染案件，迅速启动联合调查机制，在15个工作日内完成现场勘查、证据固定和损害评估，为后续磋商谈判奠定坚实基础。该案最终达成修复协议，赔偿义务人主动承担生态修复费用45万元，并在规定期限内完成修复工程，实现法律效果与社会效果的有机统一。

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全年制定出台《XX市生态环境损害赔偿磋商管理办法》《生态环境损害修复效果评估技术规范》《生态环境损害赔偿资金管理办法》等6项制度文件，构建起覆盖线索筛查、损害评估、磋商赔偿、修复监督、资金管理的全流程制度体系。投入专项资金85万元，建成生态环境损害鉴定评估实验室，配备气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪等先进设备16台套，具备水质、土壤、大气等环境介质中主要污染物检测能力。

组织45名业务骨干参加国家级、省级生态环境损害赔偿业务培训，15人取得生态环境损害鉴定评估资格证书。建立市级生态环境损害赔偿专家库，吸纳高校、科研院所、法律服务机构专家37名，为重大复杂案件提供技术支撑和法律咨询。全年专家参与案件评估、磋商、验收等环节62人次，出具专家意见45份，有效提升办案专业化水平。

二、存在问题

当前工作推进中仍存在若干制约因素和薄弱环节。线索筛查深度不足，部分隐蔽性强的历史遗留污染场地尚未纳入视野，基层执法人员线索识别能力有待提升。技术评估能力存在短板，环境损害因果关系鉴定、生态服务功能损失量化等核心技术仍依赖外部机构，本地技术支撑能力有限。部门协同效率尚需提高，信息共享平台尚未完全打通，案件移送、证据互认等环节仍存在衔接不畅现象。社会参与程度有限，公众监督渠道不够畅通，社会组织参与生态环境损害赔偿案件的路径尚不明确。资金管理机制有待健全，赔偿资金的使用、监督和审计制度尚需细化，社会化分担机制尚未建立。三、下步打算

2026年度将重点推进五项工作：一是完善线索筛查机制，建立生态环境损害线索大数据平台，整合环境监测、信访投诉、行政处罚等多源数据，实现智能预警、精准筛查。二是强化技术支撑能力，与高等院校共建生态环境损害鉴定评估联合实验室，培养本地化专业技术团队15人以上。三是优化协同联动平台，推动建立跨部门信息共享系统和在线会商机制，实现案件办理全流程电子化。四是扩大社会参与面，制定生态环境损害赔偿公众参与指南，建立环境公益诉讼与赔偿磋商衔接机制。五是健全资金监管体系，出台生态环境损害赔偿资金监督审计细则，探索引入第三方托管和绩效评估机制，确保资金使用规范高效。