根据x《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实施意见》文件要求,我局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过专题调研、谈心谈话、查阅资料、征求意见等方式,全面梳理2025年以来本单位政治生态建设情况,深入查摆存在的短板弱项,深刻剖析问题根源,针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况报告如下。
一、政治生态建设总体情况
2025年以来,局党组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领生态环境保护事业高质量发展,推动全局政治生态持续向上向好,为打好污染防治攻坚战、服务区域经济社会绿色转型提供了坚强政治保障。
(一)理论武装“铸魂”工程扎实推进,政治方向更加坚定,始终把政治建设摆在首位,将理论学习作为砥砺理想信念的“磨刀石”。一是深化理论学习,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年累计召开党组理论学习中心组学习会议21次,其中专题学习总书记生态文明思想及总书记总书记相关重要论述13次;组织开展全局性专题研讨6场,覆盖干部职工180余人次,确保党的创新理论入脑入心。二是创新学习模式,提升学习实效。积极探索“理论+实践”深度融合的学习模式,结合“六五环境日”、全国生态日等重要节点,组织党员干部深入x工业园区、x重点排污企业等基层一线,开展政策宣讲、环保科普、法律咨询等实践服务8场,发放宣传资料2000余份,让理论学习在服务群众、解决问题的过程中实现价值转化。三是营造浓厚氛围,激发学习自觉。依托“学习强国”等线上平台,建立“每日打卡+每周晾晒+每月评比”的常态化学习机制,将学习情况纳入个人年度考核,全局人均年度积分高达12800分,在市直机关单位中名列前茅。全局上下形成比学赶超的良好风尚,业务骨干x同志坚持手写学习笔记20余万字,其学习心得《以“生态绿”绘就“发展美”》被《x日报》刊发,成为全局干部职工理论学习的鲜活典型和强大激励。
(二)责任落实“强基”工程纵深推进,管党治党更加严实。坚持把抓好党建作为最大政绩,层层压实全面从严治党政治责任。一是责任体系构建“全链条”。年初即制定《2025年党建工作要点》与《党风廉政建设和反腐败工作责任清单》,将管党治党任务细化分解为32项具体工作,确保每一项任务都有明确的责任单位和完成时限。局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订《党风廉政建设承诺书》56份,构建起“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、科室负责人“直接负责”的“三级联动”责任体系,做到压力传导无衰减、责任落实无死角。二是廉政风险防控“全周期”。坚持抓早抓小、防微杜渐,全年组织召开党风廉政建设专题分析会4次,开展常态化廉政风险点排查12轮,围绕环境影响评价审批、排污许可发放、行政执法、专项资金分配等核心业务环节,梳理出重点岗位廉政风险点23个,针对性制定防控措施28条。创新实施“嵌入式”廉政监督模式,在重大项目评审、大额资金使用等关键节点设置“纪律观察员”,2025年以来对12个重点环保项目、56家行政许可服务对象开展“伴随式”监督,及时发现并纠正程序不规范、沟通不充分等苗头性、倾向性问题7个,有效防止了廉政风险的发生。三是警示教育震慑“全覆盖”。坚持用身边事教育身边人,组织全体干部职工集中观看警示教育片4场,赴市廉政教育基地接受现场教育2次,邀请市纪委监委专家作专题辅导报告1次。各党支部普遍开展“以案说纪、以案说法”微课堂6次,深刻剖析典型案例,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,全局纪律意识和规矩意识显著增强。
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四、下一步整改措施和工作建议
针对查摆出的问题和剖析的根源,局党组将以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,抓好整改落实,推动政治生态实现根本性好转。
(一)实施“思想破冰”工程,在提升政治站位上实现新突破。一是深化“国之大者”专题教育。围绕碳达峰碳中和、生物多样性保护、新污染物治理等重大国家战略,每季度举办一期高层次专题讲座,邀请国内顶尖专家授课,并组织科级以上干部开展“我为x绿色发展献一策”大讨论,引导干部职工跳出“一亩三分地”,心怀“国之大者”。二是建立“业务工作政治意涵”分析机制。要求各科室、单位在提交重大项目方案、重要政策文件、重点工作报告时,必须单设章节,专门分析阐述其政治考量、政治影响和政治效果,并将其作为局党组会议审议决策的前置环节。三是推广“体验式”情景教学。每年组织不少于2批党员干部,走出办公室,深入生态修复成功的典范区和环境问题突出的警示区,通过现场对比,切身感受“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵,将政治信念转化为情感认同和行动自觉。
(二)实施“责任穿透”工程,在消除监督盲区上实现新突破。一是推行“清单化+影像化”履责纪实制度。为中层干部量身定制“一岗双责”年度任务清单,并要求其通过工作记录、谈话纪要、现场照片等方式,对履行监督责任的过程进行影像化纪实,年底述职时“照单述责”“带图汇报”,让监督责任从“软指标”变为“硬约束”。二是完善“八小时外”监督管理联动机制。制定《干部职工“八小时外”行为规范负面清单》,明确不可触碰的红线。加强与干部职工家属的联系沟通,定期寄送“廉政家书”,探索建立“家庭助廉”联系点,形成单位、家庭、社会“三位一体”的监督网络。三是强化监督执纪问责的刚性。对日常监督、专项检查中发现的问题,坚持“露头就打”,绝不姑息。将廉政风险防控情况、作风建设评议结果与干部评优评先、职级晋升、绩效考核等直接挂钩,对履行“一岗双责”不力的领导干部进行约谈、通报甚至问责,真正让制度“长牙”、纪律“带电”。(三)实施“能力重塑”工程,在锻造环保铁军上实现新突破。一是启动“复合型人才”专项培养计划。遴选30名有潜力的青年业务骨干,实施为期三年的专项培养。通过与x大学环境学院、x数据科技公司等建立战略合作,采取“外派进修+项目实战+双导师制”模式,定向培养一批懂技术、懂管理、懂法律、懂经济的复合型领军人才。二是健全青年干部“导航护航”成长机制。严格落实“导师帮带”制度,为近五年新入职的每一位年轻干部配备一名政治素质好、业务能力强的资深导师,明确导师在思想引导、业务传授、心理关怀、廉洁提醒等方面的具体职责,并将其帮带成效作为导师年度考核的重要依据。三是构建实战化练兵竞技平台。依托我市生态环境监测与应急指挥中心,常态化组织开展“无脚本”应急演练和“红蓝对抗”执法比武,模拟跨区域流域污染、重大突发环境事件等复杂情景,全面检验并提升干部队伍在数字化背景下的快速响应、精准溯源和协同作战能力。
(四)实施“文化润心”工程,在涵养清朗生态上实现新突破。一是创新政治文化活动载体。将“道德讲堂”升级为“环保故事汇”沙龙,邀请一线执法人员、环保志愿者、企业环保负责人等不同角色分享亲身经历,增强活动的互动性和感染力。设立“阳光心态减压赋能”工作室,定期邀请专业心理咨询师提供团体辅导和一对一咨询服务。二是打造有“思想”的文化阵地。对机关文化宣传阵地进行全面升级,运用现代设计理念和多媒体技术,打造集成果展示、政策解读、英模风采、廉政警示于一体的沉浸式“智慧文化走廊”。丰富职工书屋藏书,引入数字阅读平台,举办“好书分享会”“读书马拉松”等活动,营造浓郁书香氛围。三是深入开展“家风助廉”系列活动。定期举办“家庭开放日”,邀请干部家属走进单位、了解工作,增进理解与支持。评选表彰“最美环保家庭”“廉洁文明家庭”,通过宣传优良家风故事,引导干部职工廉洁修身、廉洁齐家,让清廉成为一种家风,筑牢拒腐防变的家庭防线。