“十四五”时期,XX街道坚持以总书记法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面依法治国的决策部署,将法治建设作为推动区域治理体系和治理能力现代化的核心引擎,紧密围绕经济社会发展大局,系统谋划、一体推进法治政府与法治社会建设,取得了显著成效。为系统总结经验、正视问题、科学谋划“十五五”时期法治建设新篇章,现将本街道“十四五”时期法治建设情况总结评估如下。
一、工作开展情况
“十四五”期间,XX街道党工委、办事处始终把法治建设摆在全局工作的突出位置,坚持党对法治建设的全面领导,认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设要求贯穿于决策部署、行政管理和公共服务的全过程,各项核心指标基本达成预期目标,为辖区高质量发展提供了坚实的法治保障。
(一)法治政府建设有关指标完成情况。街道聚焦政府职能转变和依法行政能力提升,全力推进法治政府建设提质增效。五年间,主要量化指标均达到或超过“十四五”规划目标。围绕上述指标的达成,街道重点开展了以下工作:
一是政府职能依法全面履行,营商环境持续优化。街道深入贯彻落实XX省持续优化法治营商环境的指导意见及相关行动方案,建立健全干部包保企业制度,定期走访调研,精准纾困解难,政企联动机制日益完善。持续深化“XX服务”品牌建设,聚焦流程再造与服务提速。通过合并相近事项、精简非必要环节、压缩办理时限,政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。五年间,街道便民服务大厅累计办件超12000件,其中95%以上实现“即来即办”,线上“一网通办”业务占比从初期的不足1%提升至15%以上。12345政务服务热线累计受理并办结工单超1300件,办结率和群众满意率均达100%,实现了服务“零差评”。
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一是聚焦高站位引领,深化总书记法治思想实践转化。坚持党对法治建设的绝对领导,将深入学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务,纳入党工委理论学习中心组学习和干部教育培训的核心内容。推动领导干部这个“关键少数”带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。确保法治建设的各项决策部署与街道中心工作同频共振、深度融合。
二是聚焦高质量发展,打造一流法治化营商环境。将法治确立为营商环境的核心竞争力。全面深化“放管服”改革,持续优化政务服务流程,全面推行证明事项告知承诺制,降低制度性交易成本。加强对市场主体的平等保护,严格规范涉企行政执法行为,探索推行包容审慎监管。建立健全企业家参与涉企政策制定机制和常态化政企沟通渠道,依法保护企业产权和企业家合法权益,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
三是聚焦高品质生活,提升公共法律服务供给效能。围绕人民群众对美好生活的新期待,推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。深化社区法律顾问制度,探索建立“点单式”服务模式,提升服务的针对性和群众满意度。大力发展智慧法律服务,推广在线咨询、远程调解、智能法律文书生成等应用,让法律服务触手可及。加强对特殊群体的法律援助力度,确保法治阳光照亮每一个角落。
四是聚焦高效能治理,完善基层矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,推动矛盾纠纷多元化解。强化网格化管理在矛盾预防中的“前哨”作用,运用大数据、人工智能等技术手段提升风险预警和处置能力。同时,将积极向上级部门反映,争取在“十五五”期间推动解决公安派出所设置问题,补齐基层治理的关键短板,构筑坚实的平安法治防线。
五是聚焦高素质队伍,锻造忠诚干净担当的法治工作铁军。将法治队伍建设作为基础性、战略性工程来抓。建立常态化、制度化的法治业务培训机制,重点加强对新颁布法律法规、复杂执法案例、依法行政能力的培训。探索建立基层法治人才激励保障机制,吸引和留住法律专业人才。加强对行政执法人员的监督管理,严肃查处执法不公、执法不廉等问题,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的基层法治工作队伍。