今天,我们在这里召开全区秋冬季安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要指示精神,认真分析当前我区安全生产形势,对年底前的各项安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,区安委办、区消防救援大队、区住房和城乡建设局分别通报了全区安全生产、消防安全和建筑施工领域的总体情况,部分乡镇(街道)和部门也作了很好的发言,分析了问题,提出了对策,我都同意。总的来看,今年以来,全区安全生产形势保持了总体平淡,但我们必须清醒地认识到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险,稳定的态势下依然暗流涌动。
现在已经进入11月份,秋冬季历来是各类事故的多发期、易发期,生产经营活动繁忙、季节性风险增多、极端天气影响加大,各种新旧风险交织叠加,安全生产工作面临的考验更加严峻、任务更加艰巨。越是接近年终岁尾,越要保持清醒头脑,越要绷紧安全之弦。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性,抓实抓细各项安全防范措施,坚决打赢年底安全生产这场硬仗。下面,我讲四点意见。 一、认清形势,深刻警醒,以最高站位绷紧安全生产“思想弦”
思想是行动的先导。安全生产工作,首要的是解决思想认识问题。当前,全区上下必须把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来,深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性。
第一,要从政治高度认识安全生产的严峻性。总书记总书记反复强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产一头连着经济社会发展,一头连着千家万户的幸福安宁,是检验我们执政能力、检验我们是否真正坚持“人民至上、生命至上”的重要标尺。今年是安全生产治本攻坚三年行动的开局之年,也是攻坚克难的关键之年。做好今年的收官工作,不仅关系到全年目标的完成,更关系到明年工作的开局,关系到全区经济社会高质量发展的大局。我们必须认识到,任何一起安全事故,都可能对人民群众生命财产安全造成无法挽回的损失,都可能对我们XX高新区的形象和发展环境造成严重冲击。今年以来,全国、全省范围内发生的多起重特大事故,教训极其深刻。特别是近期XX省发生的化工企业爆炸事故和XX市发生的建筑工地坍塌事故,再次给我们敲响了警钟。我们必须引以为戒,举一反三,深刻汲取教训,坚决杜绝类似悲剧在我区上演。
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安全生产,责任重于泰山。抓好安全生产,关键在于责任落实。我们必须构建起“横向到边、纵向到底、无缝衔接”的责任体系,形成齐抓共管的强大合力。
第一,要全面压实领导责任。各级领导干部要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位“一把手”是安全生产第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。分管领导要具体抓、抓具体,定期深入一线,协调解决安全生产中的重点难点问题。要把安全生产工作纳入对各级领导班子和领导干部的考核内容,实行严格的过程考核与结果考核相结合。对因责任不落实、措施不到位而导致事故发生的,要严肃追责问责,实施安全生产“一票否决”。
第二,要严格落实部门监管责任。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。应急管理部门要发挥好综合协调作用,加强统筹、指导和监督。住建、交通、公安、市场监管、消防等负有安全生产监管职责的部门,要按照各自职责,切实履行好本行业、本领域的安全监管责任,不能有丝毫推诿和扯皮。要加强部门间的联动协作,建立健全信息共享、会商研判、联合执法等工作机制,消除监管盲区和真空地带。要探索和深化安全生产网格化监管,将责任和任务分解到岗、落实到人,确保每一片区域、每一个企业都有人管、有人负责。
第三,要坚决夯实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,是安全风险的源头,也是防范事故的第一道防线。全区的企业家们要深刻认识到,抓安全就是抓发展,保安全就是保效益。必须依法建立健全全员安全生产责任制,把责任分解到每一个车间、每一个班组、每一个岗位。要加大安全生产投入,确保安全设施、教育培训、应急救援等方面的资金投入到位。要配齐配强安全管理人员,保障其履职所需的权力和待遇。要建立健全并严格执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,做到自查自改自报,真正把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前。对于那些漠视安全、屡教不改的企业,我们不仅要依法予以重罚,还要纳入“黑名单”管理,让其“一处失信,处处受限”。
同志们,安全生产工作任务艰巨、责任重大。距离年底只剩下不到两个月的时间,现在是冲刺期,更是关键期。大家一定要打起十二分的精神,以决战决胜的姿态,以更强的决心、更大的力度、更实的举措,全力以赴抓好当前各项安全生产工作,坚决防范和遏制各类事故发生,确保我区安全生产形势持续稳定向好,为圆满完成全年各项目标任务、奋力谱写XX高新区高质量发展新篇章营造安全稳定的社会环境!