今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要指示精神，以及近期国家、省、市系列会议要求，深刻吸取近期区内外安全事故的沉痛教训，分析研判当前我县面临的严峻形势，对第四季度及今后一个时期的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，X同志通报了今年以来全县安全生产的总体情况，并对下一步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、认清严峻形势，深刻反思，时刻绷紧安全生产这根弦

　　今年以来，全县安全生产形势总体保持平稳，未发生较大及以上生产安全事故。截至8月底，全县共发生各类生产安全事故35起，死亡4人，受伤12人，事故起数和死亡人数同比有所下降，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率等关键指标控制在市下达的目标范围内。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向奋战在安全生产一线的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问。　　但是，我们必须清醒地看到，成绩的背后是巨大的压力，平稳的态势下潜藏着汹涌的暗流。我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。当前我县安全生产领域的风险挑战依然严峻复杂，基础不牢、根基不稳的问题依然突出，稍有不慎，就可能酿成大祸。一是事故教训极其惨痛，警钟必须长鸣。今年以来，虽然我们没有发生重大事故，但一些“小事故”的发生，同样令人痛心疾首。1月5日，我县X镇X陶瓷公司发生一起物体打击事故，2名工人在清理水沟时被脱落的水管砸中，导致1人死亡、1人受伤。这起事故的直接原因是工人违规操作，但深层次原因却是企业安全生产责任制长期悬空，安全培训教育流于形式。去年7月2日，X镇的X光伏科技有限公司发生一起高处坠落事故，一名工人在未佩戴任何安全防护措施的情况下冒险作业，不幸坠落身亡，造成了106万元的直接经济损失。同样是去年7月，X镇一家路桥工程公司的施工现场，也因驾驶员疏于观察，导致车辆剐蹭叉车，叉车侧翻。这些发生在我们身边的事故，桩桩件件都暴露出我们工作中存在的致命漏洞，每一个冰冷的数字背后，都是一个破碎的家庭，是党委、政府工作无法弥补的伤痛。我们必须把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来警醒，真正做到举一反三、警钟长鸣。二是深层矛盾依然存在，顽疾亟待根除。通过对这些事故的剖析和日常的督导检查，我们发现一些长期存在的共性问题、深层次矛盾还没有得到根本解决。首先是“红线”意识树得不牢。一些地方、一些部门的领导干部，对安全生产“国之大者”的认识还不到位，压力传导层层递减，存在“说起来重要、忙起来次要、干起来不要”的现象。有的企业负责人更是利欲熏心，把“安全第一”挂在嘴上，把“生产第一”落在实处，安全投入不足，设备带病运行，隐患久拖不改。其次是企业主体责任落实不力。部分企业安全管理制度形同虚设，安全生产标准化建设推进缓慢，全员安全生产责任制没有真正建立起来。一线员工的安全教育培训严重缺失，特种作业人员无证上岗、违章指挥、违规操作的“三违”现象屡禁不止。最后是监管执法存在“宽松软”现象。个别监管部门习惯于“下通知、发文件”的遥控指挥，深入一线“解剖麻雀”式的检查不多，执法检查“走过场”，对发现的隐患问题跟踪整改、闭环管理不到位，对非法违法行为打击不严、处罚不力，没有形成有效震慑。三是新旧风险交织叠加，挑战前所未有。当前，我们正处在转型升级的关键期，各类新产业、新业态、新模式不断涌现，给我们的安全监管带来了新的挑战。同时，我县部分传统产业安全基础薄弱、设备设施老化、工艺技术落后的问题依然突出，固有风险尚未完全化解。特别是第四季度，历来是生产经营活动的旺季，也是各类事故的易发期、高发期。企业为完成年度目标任务，容易出现抢工期、赶进度、超负荷生产的现象；秋冬季节天干物燥，火灾风险急剧升高；节假日临近，人流、物流、车流高度集中，公共安全风险加大。这些新旧风险交织叠加，任何一个环节出现疏漏，都可能引发连锁反应，造成难以挽回的损失。全县各级各部门、各生产经营单位，必须对当前我县安全生产面临的极端重要性和现实紧迫性有一个最清醒、最充分的认识。安全生产工作，是“过万重山”后仍需“舟至中流”的清醒，是“登顶望远”时更需“蹄疾步稳”的审慎。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实。

　　二、突出工作重点，精准施策，坚决打赢安全生产攻坚战

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　　此外，燃气安全、旅游安全、特种设备安全、校园安全等其他重点行业领域的安全工作，各分管县领导、各行业主管部门也要按照“三管三必须”的要求，认真分析研判风险，制定针对性措施，逐一抓好落实。要确保每一个行业都有人管、每一个环节都有人盯，不留死角、不留盲区。　　三、强化责任担当，狠抓落实，全力构建安全生产长效机制

　　安全生产工作，关键在责任，要害在落实。全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风，推动各项工作部署落地生根、见到实效。

　　一是要把责任链条拧得更紧。安全生产责任重于泰山，这个责任必须是具体的、明确的、可追溯的。一要严格落实属地管理责任。各镇党政主要负责同志是本辖区安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责，定期听取安全生产工作汇报，研究解决重大问题，带队开展检查。要将安全生产责任和压力延伸到村（居）一级，打通安全监管的“最后一公里”。二要严格落实部门监管责任。要按照“谁的职责谁负责”的原则，严格执行我县制定的《党政领导干部安全生产“职责清单”与“年度任务清单”》，各负其责、各司其职，绝不能出现推诿扯皮、监管真空的现象。县安委办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。三要严格落实企业主体责任。必须让企业深刻认识到，安全生产是企业生存发展的生命线。要通过严格的执法，倒逼企业真正把安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”落到实处，对主体责任不落实的企业及其负责人，要依法依规上限处罚，直至停产整顿、关闭取缔。　　二是要把监管执法变得更硬。没有严格的执法，再好的制度也是“纸老虎”“稻草人”。一要创新监管方式。要综合运用“四不两直”、明察暗访、专家会诊等方式，提高检查的专业性和实效性。要充分运用大数据、物联网等信息化手段，实现对高危行业、重点企业的精准监管和风险预警。二要加大惩处力度。对检查中发现的重大事故隐患，要挂牌督办、一盯到底。对非法违法生产经营建设行为，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，该罚款的罚款，该追究刑事责任的坚决移送司法机关。要建立安全生产领域失信联合惩戒机制，让违法企业“一处失信、处处受限”。三要加强队伍建设。要配齐配强基层安全监管执法力量，加强业务培训，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的安全监管铁军。

　　三是要把督查问责抓得更严。动员千遍，不如问责一次。必须高举问责“利剑”，以严肃的问责倒逼责任落实、工作落实。县纪委监委、县委、县政府督查室和县安委办要联合开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的单位要及时预警、通报批评。要严格执行事故调查处理“四不放过”原则，既要查清事故直接原因，也要深挖管理上的漏洞和制度上的缺陷；既要追究直接责任人的责任，也要倒查相关领导和监管部门的责任。对因失职渎职导致发生生产安全事故的，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息迁就，以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律，为全县人民群众的生命财产安全筑起坚不可摧的铜墙铁壁。

　　同志们，人民至上、生命至上。做好安全生产工作，是我们必须扛起的政治责任，是我们对全县人民的庄严承诺。让我们以对党和人民高度负责的精神，以如履薄冰的危机感、寝食难安的责任感，抓铁有痕、踏石留印，全力以赴做好各项安全生产工作，为我县经济社会高质量发展营造更加安全稳定的环境！