2025年,X市教育局始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大和二十届二中全会、三中全会、四中全会精神,总书记法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》精神,将法治建设与教育事业高质量发展深度融合,为全市教育高质量发展筑牢法治根基。现就2025年我局法治政府建设工作报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化组织引领,筑牢法治建设根基。一是坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强法治建设工作统筹,明确工作职责,压实工作责任,定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重点问题。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告,将法治建设与教育教学工作同部署、同推进、同考核。二是持续加强队伍建设。加强行政执法队伍建设。教育局现共有10名行政执法人员,全部持证上岗。2025年共有5位机关人员报名参加行政执法证考试,将进一步充实执法工作队伍。配齐配强校园专业法治力量,全市68所学校均聘请公安法治副校长,其中15所初高中学校还聘请检察官担任法治副校长,实现初高中学校双法治副校长,保障学校依法决策、依法治校。
(二)深化理论学习,提升全员法治素养。将党的XX大和二十届二中全会、三中全会、四中全会精神,总书记法治思想,作为局党组理论学习中心组核心必修内容。2025年开展理论学习中心组学习5次,“第一议题”学习38次,发放理论学习书籍2000多册,各级党组织共开展政治学习800多场次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开专题会议3次,深入开展自查自纠。对照领导干部应知应会党内法规清单,将党章及党的各领域核心法规清单纳入党员干部培训重点,引导党员牢固树立党章意识和规矩意识。
(三)聚焦重点环节,抓实法治履职成效。一是落实行政执法制度,依法开展工作。严格落实行政规范性文件制定主体清单制度和制定年度计划制度,开展行政规范性文件自查工作,及时修订、废止已有行政规范性文件,本年度无制定部门规范性文件。严格落实重大行政决策程序。针对涉及民生的重大事项如制定招生入学政策时,广泛征求部门意见、邀请专家论证、充分做好风险评估,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。严格执行学校“三重一大”报备制度,收集报备400多份。二是规范执法程序,严格案卷评查。积极推进行政执法“三项制度”落实,做到规范公正文明执法。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实,按时做好“双公示”平台以及省行政执法公示平台信息录入推送工作。规范行政执法案卷管理。对照行政许可和处罚案卷评查标准,采取执法人员自查、股室普查和汇总复查的方法,逐项进行了执法案卷自查。经检查,所有案卷制作均按照统一格式制作,一案一卷,装订归档,统一管理。三是加强教育执法,优化教育环境。按照“双随机、一公开”监管工作要求,对照我局行政监管职能,研究制定开展年度检查计划2项,涉及商事主体57间;其中市教育局作为牵头部门,联合市场监督局、公安局等开展“综合查一次”计划共57条。目前已全部完成抽查,检查结果通过省行政执法公示平台向社会公开,接受社会监督。按程序依法审批民办幼儿园、民办学校及校外培训机构。严格落实办事流程和办结时限,严格把关,依法审批,提高依法行政水平。今年,我市受理审批发放校外培训机构办学许可证共5张,目前全市持证机构共113所,机构学员4200多人。加强校外培训机构监督管理,通过突击执法检查,查看30天内视频监信息等方式持续开展学科类隐形变异培训防范治理。对1家存在违法行为的机构法人进行约谈,2家存在违规行为的法人进行教育。
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三、2026年度工作安排
2026年,我局将继续深入学习贯彻党的XX大和二十届二中全会、三中全会、四中全会精神,全面落实总书记法治思想,围绕教育中心工作,深入推进法治政府建设。重点做好以下工作:
(一)加强组织领导。明确主要领导第一责任人职责,将法治工作全面纳入教育事业发展总体规划与年度重点任务。及时研究解决有关重大行政决策问题,规范行政服务行为。系统加强法治队伍建设,优化执法队伍结构,全面提升法治工作人员的政治素养与专业能力。
(二)深化思想引领。把学习宣传党的XX大和二十届二中全会、三中全会、四中全会精神、总书记法治思想作为重要政治任务,纳入理论学习中心组学习内容,推动总书记法治思想进校园,进课堂、进头脑,构建分层分类宣传体系。 (三)强化法治校园建设。推动法治深度融入教育管理各环节与办学治校全过程,以法治思维和方式维护教育教学秩序。严格落实“谁执法谁普法”责任制,深化与司法部门协同联动,构建“警校家”协同普法模式。创新普法形式,结合“开学第一课”、模拟法庭等活动丰富内容供给,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。充分发挥法治副校长专业作用,健全履职保障机制,全面提升依法治校水平。
(四)规范行政执法工作。加强“双随机、一公开”监管力度,聚焦社会关切,靶向解决教育行政执法领域突出问题。加强行政执法保障,建立常态化岗位培训机制,重点提升执法人员规范文明执法意识与专业能力。严格落实行政执法“三项制度”,精准高效完成X省行政执法信息公示平台、“双公示”平台、粤执法平台的信息录入与推送,确保执法流程全程可溯、公开透明。