昨天,我们组织全街道相关干部进行了一场内容详实、重点突出的章程及流程培训。区乡村振兴局的XX同志和区农业农村局的XX同志,为我们系统解读了政策法规、清晰讲解了实操流程,取得了很好的效果。今天,我们紧接着召开这次工作推进会,目的非常明确,就是要将学习成果迅速转化为行动自觉,将法律要求全面落实到工作实践中,推动我街道社区集体经济组织依法治理、规范运行,迈向高质量发展的新阶段。
下面,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识推进社区集体经济组织规范化建设的重大意义
规范社区集体经济组织运行,特别是依法召开成员大会、完善治理结构,不是一项可做可不做的选择题,而是一道必须答好、答优的必答题。这既是贯彻国家法律的政治要求,也是推动区域发展的现实需要,更是夯实基层治理的固本之举。 首先,这是贯彻依法治国方略、确保集体经济行稳致远的“定盘星”。《中华人民共和国农村集体经济组织法》已于2025年5月1日起正式施行。这部法律以法典化的形式,明确了农村集体经济组织的特殊法人地位,系统规定了其成员构成、治理结构、财产管理、收益分配等核心内容,为我们管理和发展集体经济提供了根本遵循和法律武器。法律的生命力在于实施。我们必须清醒地认识到,过去一些凭借经验、习惯甚至“土办法”管理集体资产的时代已经一去不复返了。今天,我们推动的一切工作,都必须在法治的轨道上进行。依法召开成员大会,完善以成员大会为权力机构、理事会为执行机构、监事会为监督机构的法人治理结构,是法律的硬性规定,是我们必须履行的法定职责。这不仅是保障集体经济组织及其成员合法权益的“护身符”,更是防范化解集体资产流失、决策失误、内部分配不公等重大风险的“防火墙”。
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一要加强组织领导,拧紧“责任链”。街道党工委、办事处将成立社区集体经济组织规范化建设工作领导小组,由我任组长,相关分管领导任副组长,统筹推进全街道的规范化建设工作。各社区党组织要切实担负起主体责任,社区书记是“第一责任人”,必须亲自挂帅、靠前指挥,把这项工作作为当前和今后一个时期的头等大事来抓。要充分发挥党组织的领导核心作用,把党的领导贯穿于集体经济组织运行和发展的全过程,确保集体经济发展的正确政治方向。
二要明确时间节点,画出“作战图”。这项工作时间紧、任务重、标准高。我们必须倒排工期、挂图作战。我在这里明确一个总体时间表:到2025年11月底前,所有社区必须全部完成成员身份的清理确认和登记造册工作,并在此基础上,完成本社(合作社)章程的修订和完善工作。到2025年12月底前,所有社区必须严格按照新章程和法定程序,至少召开一次高质量的成员(代表)大会,完成对重大事项的民主决策。2026年第一季度,街道领导小组将组织专项“回头看”,对各社区工作完成情况进行检查验收。这个时间表是硬任务,没有任何讨价还价的余地,大家必须全力以赴,确保按时保质完成。
三要强化督导问责,用好“指挥棒”。为确保工作不走偏、不落空,街道将建立常态化督导机制。街道机关包居领导和包居干部要下沉一线,加强对所包社区的精准指导和过程监督,及时发现问题、帮助解决难题。街道纪工委、经济发展办公室等相关科室要联合开展专项督查,对工作推进不力、敷衍塞责、搞形式主义的社区和个人,要进行严肃通报批评;对在工作中出现违反法律法规、侵占集体利益、造成集体资产流失等行为的,要发现一起、查处一起,绝不姑息。我们将把此项工作的完成情况,作为衡量社区“两委”班子战斗力和干部履职能力的重要标尺,与年度绩效考核、评先树优直接挂钩,真正树立起“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向。
同志们,发展壮大社区集体经济,是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。推进集体经济组织规范化建设,是我们必须扛起的历史责任。希望大家以本次会议为新的起点,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,坚定信心、迎难而上,扎扎实实地把各项工作任务落到实处,全面开创我街道社区集体经济高质量发展的新局面,为建设更加富裕、文明、和谐的新XX作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。