近年来，X县在积极培育未来材料、未来显示等新兴产业的同时，始终将传统产业转型升级摆在突出位置，通过强化政策引导、要素赋能与服务优化，多措并举推动传统企业“老树发新枝”，有效促进新旧动能接续转换。根据约稿通知要求，我县近期组织力量，通过实地走访、座谈交流等方式，对部分重点传统产业企业进行了调研，深入了解其在激发内生动力、实现转型升级方面的创新做法、面临的困难及诉求，并在此基础上提出相关建议。现将有关情况报告如下：

　　一、推动传统产业“老树发新枝”主要做法

　　面对新发展格局下传统产业转型的机遇与挑战，X县聚焦企业核心需求，以政策链、创新链、服务链、资本链“四链协同”为抓手，为传统产业注入新动能，推动企业焕发新活力。

　　一是政策链精准滴灌，激活企业内生动力。出台“1＋4”产业扶持政策体系，设立2000万元数字化转型专项资金，累计发放奖补资金618万元，惠及企业177家。实施“一企一策”精准帮扶，由县领导挂点重点传统企业，组建“工信＋园区＋属地”服务专班，今年以来已为12家传统企业解决用工、融资、审批等难题36个。依托“财园信贷通”“续贷周转金”等工具，为传统企业提供低成本融资支持，今年累计发放贷款3.94亿元，有效缓解企业资金压力。

　　二是创新链赋能升级，推动技术工艺焕新。依托“揭榜挂帅”机制，推动传统企业与中国科学院物理所、南昌大学等高校院所开展深度合作，实施技改项目12项，其中3家企业获评省级数字化转型标杆。设立全省首家钠离子电池产业研究院，吸引本地传统配套企业参与中试与成果转化，推动产业链协同创新。实施“专精特新”梯次培育计划，构建“四色分级”机制，累计培育省级专精特新企业7家，推动传统企业向“专精特新”方向发展。

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　　三是产业配套还不足。传统产业上下游协同不足，部分企业反映本地产业链配套不完善，关键零部件、加工设备等需从外地采购，物流成本高、交货周期长。在采访调研X食品有限公司董事长袁某坦言，公司在竹笋产品深加工领域发展迅速，但配套的包装材料生产等环节存在短板，希望政府能针对性引进相关配套企业，完善食品产业生态。X制药有限公司董事长李某表示，企业主要生产中药饮片和中成药，部分原料和辅料的本地供应不足，所需的中药材60％需从安徽、河南等地采购，本地中药材种植规模小、标准化程度低，无法满足生产需求，希望政府围绕生物医药产业链关键环节进行补链、强链。

　　三、意见建议

　　一是强化多元资金支持体系。建议上级层面考虑统筹设立传统产业转型升级专项引导基金，或进一步扩大现有相关专项资金的覆盖范围与支持额度。鼓励和引导金融机构针对传统企业技术改造、转型升级的不同阶段特点，开发并推广“技改贷”“创新贷”等更具适配性的金融产品，并在风险可控前提下适当提高风险容忍度。持续优化政府性融资担保体系，有效降低企业的综合融资成本。

　　二是创新人才引育留用机制。积极推动构建“政府引导－企业主体－院校支撑”的人才共引共育共享机制。对成功引进关键技术人才的企业，可给予一定比例的引才补贴。支持本地职业院校紧密围绕传统产业升级需求，动态调整专业设置与课程内容，大力开展“订单式”“定制化”人才培养。系统性完善县域人才服务保障体系，在住房安居、子女教育、医疗保障、配偶就业等方面提供更便捷、更优质的服务，切实解决高层次人才、技能人才的后顾之忧。

　　三是精准施策完善产业生态。建议围绕县域重点传统产业集群，绘制精细化的产业链图谱，针对缺失环节、薄弱环节开展精准招商，着力引进和培育一批关键领域的配套企业。鼓励龙头企业牵头组建产业联盟，促进产业链上下游企业的信息互通、协同创新与订单协作。规划建设专业化的产业园区或“园中园”，推动关联企业集聚发展，降低综合配套成本。支持本地企业参与区域产业协作，鼓励采用本地产品和服务。同时，结合本地资源禀赋，扶持建设一批与传统产业紧密对接的标准化、规模化原材料生产基地，提升本地配套率，稳定供应链。