为深入贯彻落实上级党委政府关于生态文明建设和大气污染防治的决策部署,切实筑牢区域生态安全屏障,守护碧水蓝天,我乡始终将秸秆禁烧与综合利用工作作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。本年度,特别是秋冬季农业生产关键期,全乡上下紧紧围绕“不着一把火、不冒一处烟、不留一片黑斑”的核心目标,坚持源头严防、过程严管、末端严疏,推动秸秆禁烧工作取得阶段性成效,秸秆综合利用水平得到有效提升。现将本年度工作情况总结报告如下。
一、主要工作开展情况与取得成效
本年度,XX乡立足区域农业生产实际,坚持系统思维和问题导向,通过强化组织领导、深化宣传教育、严密巡查防控、拓宽利用渠道等一系列组合拳,形成了一套行之有效的“防、堵、疏”一体化工作模式。
(一)强化组织领导,构建高位推动的工作格局
工作启动伊始,乡党委、政府高度重视,第一时间召开全乡秸秆禁烧与综合利用工作专题部署会议,对全年特别是秋冬季重点时期的工作进行全面动员和周密安排。 一是建立健全领导机制。成立了由乡党委主要负责同志任组长,政府主要负责同志任第一副组长的秸秆禁烧专项工作领导小组,下设工作专班,统筹协调全盘工作。明确了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,确保了此项工作在组织上有保障、在推进上有力量。
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(二)着力优化收储运体系,在提升运行效能上下功夫
一是探索市场化运作模式。积极研究制定相关扶持政策,鼓励和引导社会资本、专业合作社、家庭农场等新型经营主体参与到秸秆的收储运环节中。通过适当的财政补贴,撬动市场力量,逐步建立起“政府引导、市场主导、农户参与、企业运作”的高效收储运体系,降低行政成本。二是加强基础设施建设。计划对现有的乡级集中堆放中心进行升级改造,增设防火、防雨、防渗漏等设施,并根据实际需要在重点村规划建设标准化的二级收储站,提升收储的规范化和安全水平。三是引入智慧物流管理。探索应用信息化平台,对清运车辆进行统一调度和路径优化,提高运输效率,确保秸秆日产日清。
(三)全力拓展利用渠道,在延伸产业链条上下功夫 一是加大招商引资力度。将秸秆资源优势作为我乡的一张名片,主动对接、积极引进技术成熟、市场前景好的秸秆深加工企业落户。重点关注秸秆板材、环保餐具、有机育苗基质等高附加值项目,推动秸秆利用从“五化”并举向高值化利用转型。二是培育本土龙头企业。鼓励和支持有条件的本地企业或个人投资秸秆加工项目,在土地、税收、信贷等方面给予政策倾斜,培育一批“离田最近、扎根本土”的秸秆利用企业,构建稳固的就地转化利用格局。三是强化政策激励扶持。积极争取上级项目和资金支持,对采用秸秆综合利用先进技术的企业、合作社和农户给予补贴,形成正向激励,推动形成完整的、有韧性的秸秆综合利用产业链。
(四)积极创新监管模式,在构建长效机制上下功夫
一是加快“技防”体系建设。计划在未来1-2年内,逐步引入无人机高空巡查,在重点区域安装具备火点智能识别功能的视频监控系统,并与上级生态环境部门的卫星遥感监测数据平台实现对接,构建“天空地”一体化的智能监控预警网络,实现对焚烧行为的精准、快速发现与锁定,大幅提升监管效率。二是完善网格化管理。在现有基础上,进一步优化网格员的职责和考核办法,将技术预警信息精准推送到相关责任人,实现线上预警与线下处置的无缝衔接。三是坚持依法依规严管重罚。持续保持对露天焚烧行为的“零容忍”态度,对发现的火点,严格按照相关法律法规,做到发现一起、查处一起、曝光一起,强化法律的震慑作用,确保禁烧工作的高压态斯常在,长效机制落到实处。