今天,我们召开这次全县范围的专题工作会议,主要任务是深入分析当前我县在农村集体“三资”管理、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴以及秸秆禁烧这四项重点工作上面临的形势,总结经验、正视问题,并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。这四项工作,每一项都事关农业根基的稳固,事关农村发展的活力,事关农民福祉的增进,是我们做好新时代“三农”工作的核心抓手和关键所在。全县上下必须统一思想、提高站位,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力开创我县“三农”事业发展新局面。

　　下面,我围绕这四个方面讲几点意见。

　　一、深化改革,盘活存量,全面提升农村集体“三资”管理效能

　　农村集体资金、资产、资源,是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的“家底”和基石。管好用好“三资”,是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要保障。近年来,我们坚持把“三资”管理作为一项基础性、全局性的工作来抓,取得了一系列积极进展。

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　　今年以来,我县在秸秆禁烧工作上采取了前所未有的力度,取得了阶段性成效。一是责任压得更实。我们全面推行“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的网格化管理体系,将禁烧责任明确到人、落实到田块,形成了横向到边、纵向到底的责任链条。二是监管手段更硬。我们建立了“人防+技防”的立体化监控网络,组建了24小时不间断的督查巡查组。借鉴部分地区的成功经验,我们正在推进“秸秆禁烧监管能力建设项目”,计划投入资金购置高清视频监控和无人机巡查设备,实现对重点区域的全天候、无死角监控。一些通报显示,今年以来,我们已依法依规处理了多起露天焚烧行为,对相关责任人进行了严肃的经济处罚和责任追究,起到了强大的震慑作用。三是禁烧效果更显。通过严防死守,全县范围内的“第一把火”得到了有效遏制,火点数量同比大幅下降,空气质量优良天数持续增加,群众对禁烧工作的满意度也在提升。

　　但是,我们绝不能有丝毫松懈。禁烧工作具有长期性、反复性和艰巨性。当前的主要矛盾在于:一方面,少数群众的禁烧意识依然淡薄,存在侥幸心理,偷烧、抢烧现象仍时有发生;另一方面,秸秆综合利用的渠道还不够通畅,“疏”的办法没有完全跟上“堵”的力度,导致部分农户处理秸秆存在困难。

　　“禁”是手段,“用”才是目的。我们必须坚持疏堵结合、标本兼治的原则,彻底解决秸秆问题。首先,要保持禁烧高压态势不放松。要继续坚持“有烟必查、有火必禁、焚烧必罚、渎职必究”的原则,对任何焚烧行为都要快速反应、严厉打击。宣传工作要持续跟进,要进村入户,算清“生态账”和“经济账”,让“不敢烧、不能烧、不想烧”成为广大群众的自觉行动。其次,要大力拓展综合利用新路径。要把秸秆综合利用作为发展循环农业、绿色农业的重要抓手。要大力推广秸秆机械化还田、青贮饲料、堆肥还田等技术,支持发展以秸秆为原料的食用菌生产和有机肥加工。要积极引进和培育秸秆固化成型燃料、秸秆发电、秸秆基料化等产业化利用项目。例如,可以借鉴外地经验,设立秸秆综合利用重点县项目,通过财政奖补等方式,撬动更多社会资本投入,加快构建“收、储、运、用”一体化的秸秆产业化利用体系,真正把秸秆变废为宝,从根本上解决秸秆露天焚烧问题。

　　同志们,做好“三农”工作,使命光荣,责任重大。今天会议部署的四项工作,环环相扣、互为支撑,是我们当前和今后一个时期必须抓紧抓好的硬任务。希望全县各级各部门迅速行动起来,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,攻坚克难、真抓实干,为加快推进我县农业农村现代化、全面建设社会主义现代化新XX作出新的更大贡献!

　　谢谢大家!