今天我们召开2025年第四次县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于力戒形式主义、官僚主义的最新重要论述,全面落实中央和省委、市委的决策部署,总结前一阶段我县的工作成效,分析当前面临的新形势新问题,研究部署下一阶段的重点任务。刚才,我们集中学习了上级有关精神,听取了关于基层减负典型案例的通报,县*局、*镇的负责同志也作了很好的表态发言,态度坚决、措施务实,体现了高度的政治自觉和行动自觉。
今年以来,在县委的坚强领导下,全县各级各部门认真履行主体责任,持续向形式主义、官僚主义亮剑宣战,基层减负工作取得了阶段性成效。全县性会议、文件数量较去年同期分别压减了18%和15%,县级督查检查考核事项同比减少了22%,基层干部群众的获得感、满意度有了新的提升。但我们必须清醒地认识到,整治形式主义为基层减负是一场攻坚战,更是一场持久战,存量问题尚未完全清除,增量问题又以新的变种形式出现。一些顽瘴痼疾具有极强的顽固性和反复性,“文山会海”现象在个别领域出现反弹回潮;“指尖上的形式主义”花样翻新,各类工作群、政务APP、小程序依然让基层干部应接不暇;有的督查检查考核过于追求“痕迹”,不看实效看材料、不看结果看过程,让基层疲于应付;更有甚者,将减负曲解为“减责”,工作不担当、不作为,出现了“躺平”心态。刚才通报的案例中,有一个问题值得我们深思。某单位在推进一项民生工程时,为了向上级展示“进度”,罔顾客观实际,在短短一个月内要求下属各村镇报送多达12次进展情况汇报,每次都要求图文并茂、数据详实,甚至专门开发了一款“日报送”小程序。基层干部为了应付检查,不得不将大量精力耗费在“造材料”“美化图片”上,实际用于推动工程落地的时间和精力被严重挤占,导致工程进度缓慢,群众意见很大。这个问题虽然是个案,但它暴露出的“政绩观错位”“急功近利”的根源性问题,在一些单位和干部身上仍然不同程度地存在。这些问题不仅加重了基层负担,更损害了党和政府的形象,侵蚀了干群关系,是我们必须下大力气解决的沉疴顽疾。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,以正确政绩观正本清源,持续强化贯彻落实的政治自觉 总书记总书记反复强调,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”为基层减负,绝非简单的工作方法问题,而是严肃的政治纪律和政治规矩问题,本质上是对我们党性立场、宗旨意识和政绩观的深刻检验。
第一,必须从政治高度审视减负工作。我们要深刻认识到,形式主义的背后是政治站位的不稳、政绩观的偏差、责任心的缺失。为基层减负,就是要减掉那些为“唱高调”而发的文、为“凑数”而开的会、为“刷存在感”而搞的检查、为“留痕”而建的群。减掉这些虚功,才能让基层干部有更多时间和精力去察实情、出实招、办实事、求实效。全县各级党组织和广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把整治形式主义为基层减负作为一项重大政治任务来抓,将其作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,自觉对标对表中央和省委、市委要求,确保各项减负措施不折不扣落到实处。
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其次,要注重横向协同,明晰责任分工。减负工作中,一个常见的现象是“责任甩锅”,一些部门把本该自己承担的职责,以“属地管理”的名义转嫁给基层。要坚决杜绝这种现象。各部门之间要加强沟通协作,涉及跨部门、跨领域的工作,要建立协同机制,共同研究解决,不能各自为政,更不能把矛盾和负担推给基层。要进一步厘清县乡职责边界,完善乡镇(街道)职责清单和权力清单,明确“上面千条线”和“下面一根针”的对应关系,真正做到权随事转、费随事转,让基层有职有权有物,能够心无旁骛地干事创业。
再次,要深化智治融合,用好技术赋能。为基层减负,堵住形式主义的“偏门”,也要打开科技赋能的“正门”。要充分利用好“*通”等我县的政务协同平台,打破数据壁垒,推动信息共享。凡是上级部门已经采集过的数据、基层已经报送过的材料,下级和同级部门不得再要求重复提供。要推动更多服务事项“掌上办”“网上办”,优化流程、简化手续,让数据多跑路、群众少跑腿、基层少费心。比如,我县*镇探索将多个部门的日常巡查任务进行整合,利用统一的网格员队伍和信息平台上报系统,实现了“一次巡查、多方共享”,有效避免了多头检查、重复打扰,这就是减负增效的生动实践,值得我们学习和推广。
最后,要坚决严防误区,确保减负实效。必须旗帜鲜明地反对“减负就是减责”的错误思想。我们减的是形式主义的“虚”负,而不是推动发展的“实”责。减负的目的是让干部卸下包袱、更好作为,而不是无所作为、躺平甩手。对那些借减负之名、行“懒政”之实的干部,要严肃批评教育,问题严重的要坚决调整。同时,也要关心关爱基层干部,落实好各项激励保障政策,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,营造干事创业的良好氛围。
同志们,为基层减负松绑、为实干者加油鼓劲,责任重大、意义深远。让我们以此次会议为新的起点,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,持续深化整治形式主义为基层减负工作,切实为基层减负松绑、赋能增效,为奋力谱写*高质量发展新篇章营造更优环境、提供坚强保障!
谢谢大家。