为落实市政协常委会关于对市住建局工作开展民主评议工作部署，7月下旬开始，由分管副主席牵头、抽调部分政协委员及相关单位人员成立民主评议工作组，对住建局在贯彻执行相关政策法规、履行部门职责、落实市政协及其常委会决议决定、加强自身建设等方面进行客观公正评议。一是动员部署。8月12日，评议组在住建局召开民主评议工作动员会，与局机关领导班子、二级机构和内设科室负责人开展个别谈话，查阅相关文件材料，深入了解我市住建工作开展情况及存在的困难问题。二是座谈交流。评议组先后赴X镇、X镇、X镇召开征求意见座谈会，“两代表一委员”、镇村干部代表及行业代表共计40余人参会，与会人员围绕城乡建设、民生保障等重点工作积极建言献策。三是问卷调查。结合乡镇征求意见座谈会发放纸质问卷和民主测评表，同时通过网络发布问卷调查，广泛征集社会各界代表对住建局工作的评价及意见建议。截止目前，共收到问卷调查246份，其中“满意”171份、占比69.51％，“基本满意”71份、占比28.86％，“不满意”3份、占比1.22％，“不了解”1份、占比0.41％.10月23日，市政协召开十四届二十三次常委会议，对住建局工作进行了民主测评，综合民主评议小组测评、社会测评、常委会议测评情况，市住建局工作优秀等次汇总百分比为76.46，总良好等次以上百分比为98.65，评定为良好等次。
二、市住建局工作总体情况
市住建局是主管全市住房和城乡建设事业的职能部门，内设8个科室，下辖5个事业单位。现有班子成员7人，公务员11人，事业编制人员56人。评议组认为，近年来，市住建局积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，紧紧围绕全市中心工作，高质量推进住房和城乡建设各项工作，取得了显著成效。市住建局实施的文化公园项目荣获X省建筑行业建设工程质量最高荣誉奖“黄山杯”。2024年，X市获得X传统建筑修缮示范县称号。
（一）党建业务深度融合。班子成员带头抓理论武装，落实双重组织生活和“三会一课”等党建制度，创建“精美住建，倾心为民”党建品牌。修订完善党组“三重一大”事项清单和决策制度、工程建设管理制度等，完成人防职能划转，组建质量安全管理站，成立历史文化名城保护利用中心，党建与业务融合水平得到全面提升。 （二）城乡品质稳步提升。实施历史文化名城保护利用三年行动，建成开放X、X、X。评定公布野寨中学历史地段1处、天宁寨院落建筑群等第一批历史建筑13处、第一批传统建筑162处，国家级、省级传统村落均增加到9个。编印推广《农村住房设计图集》，引导提升农房建设品质和乡村整体风貌。建成书香北路等道路，改造南岳路等主干道，有效缓解城区道路通行压力。实施城市“去污、活水、增绿”工程，建成高铁新区、河西新区污水处理厂，整治东关河、幸福河等城市水系，城市生态更加优化。
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（一）提升城市功能品质。一是不断增强城市服务功能。继续推进城南、城北路网建设，按需推进老城区道路改造，完善道路慢行系统，提高城区道路通达性。结合城市功能品质活力提升行动，优化城市空间布局，探索发挥城市征迁未利用地块等存量空间的效用。推进口袋公园建设和园林绿化提质增量，争创国家园林城市。二是不断提高城市宜居性。在城市更新过程中，成片同步推进城镇老旧小区改造，在充分征求社区居民意见的基础上，提升老旧小区改造设计水准。逐步完善小区内外周边便民服务设施，打造1－2个“完整社区”。三是不断完善住房保障体系。建设保障性住房智慧化管理平台，进一步规范保障性住房运营管理。加强房地产开发项目建设监管，全面落实最新住宅项目规范。四是推动城市绿色转型发展。加强既有建筑改造利用，大力发展绿色建筑、超低能耗建筑，推广装配式建筑和绿色建造方式。
（二）保障城市运行安全。一是开展深度“城市体检”。坚持全市“一盘棋”，系统摸排城市运行存在的风险隐患，对发现的“城市病”开展分步分类治理。二是强化水环境治理。持续做好城市易涝点整治，实施二乔泵站等一批排涝工程，系统提升城市防洪能力，加大城市排污治污设施建设力度，加快推进老城区内雨污管网分流改造和截污纳管，继续填补城市污水处理设施空白区，提高城市污水收集率。持续推进金家河、东关河等综合治理，增强城市韧性。三是加快消除城市危房隐患。探索建立资金多渠道筹集共担机制，因地制宜开展城市危险房屋解危试点，逐步消除城市房屋存量隐患。
（三）强化名城保护利用。以申报国家级历史文化名城为目标，全方位挖掘资源，多维度彰显名城特色。一是健全管理机制。成立历史文化名城保护管理委员会，出台名城保护利用有关管理规定，完善名城保护利用制度体系和工作体系。二是深化资源普查。持续开展历史文化资源普查，不断扩充我市历史建筑与传统建筑名录。三是强化风貌治理。从严管控和规范历史城区建设行为，稳妥有序推进历史城区范围内重要节点、路段、片区风貌整治。四是抓实保护利用。加大天宁寨建筑群等历史建筑保护利用力度，以做优做靓天宁寨－龙井巷历史文化街区为主抓手，科学统筹、精心设计历史城区范围内城市存量空间业态，进一步壮大主城区历史文化保护传承和文化旅游产业集群。推动X镇申报省级历史文化名镇，推动官庄村、万涧村申报省级历史文化名村。常态化开展传统建筑、传统村落日常巡查、修缮保护及活化利用工作，全面提升城乡历史文化保护传承水平。
（四）统筹工作要素机制。一是健全城市更新机制。建议由市领导牵头，住建局、发改委、资规局、城管局、经开区、度假区、和各乡镇参加，建立运转高效、职责清晰的城市更新工作机制。科学编制城市更新专项规划，合理确定城市更新时序，避免重复建设和资源浪费。树立运营城市理念，成立城市更新公司，规范管理城市经营性资产，采用市场化模式，推行“规划－建设－管理－运营”一体化运作。二是强化部门和属地联动。健全基础设施、园林绿化、老旧小区改造等城市重点工程、民生工程多部门全过程联动推进机制，及时排查项目推进存在的难点堵点，确保项目高质高效实施。落实新出台的《X市中心城区市政基础设施建设工程移交管理办法（试行）》，加快已建设老旧小区改造等项目移交管养工作。推动老旧小区已安装监控全面组网运行。在有条件的老旧小区探索开展加装电梯试点。加强对属地乡镇农村危房鉴定、改造以及传统建筑修缮保护等工作指导和培训，将风貌管控要求纳入农房建设审批程序。三是提升小区治理水平。深化物业管理质量提升行动，建立健全党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协同议事与联动管理机制，落实“社区吹哨、部门报到”工作机制，及时调处社会矛盾，回应群众期盼。探索实施物业智慧化管理试点项目，创建一批“红色物业”示范小区。探索国资公司下属物业公司接管已改造小区管理模式，推进已改造老旧小区物业管理规范有序。进一步扩大专业化物业服务覆盖面，逐步统一全市物业服务标准，提升服务质量。
（五）全面强化自身建设。一是加快干部队伍建设。通过公开招录、遴选、选调、人才引进等方式，逐步优化人才队伍结构。通过集中轮训、专题培训等多种方式提升干部队伍整体素质。二是强化教育监督管理。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化开展警示教育和作风纪律监督。完善廉政风险防控体系，落实好政治监督谈话、任前廉政谈话等制度，适时开展班子成员分工调整和干部轮岗交流。加强工程项目建设和审批、招投标、质量安全监督、房地产（物业）管理等重点岗位、重点人员的教育监督管理，打造忠诚干净担当的住建队伍。