总书记总书记指出，要积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大的物质技术基础。为全面学习贯彻党的XX大关于加快建设“制造强国、网络强国、数字中国”的有关部署要求，加快推进X市制造业数字化转型发展，2025年中青年干部培训班第五组通过查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，对全市制造业数字化转型发展情况进行调研。调研组深入X市工信局、X集团信息与自动化公司、中国移动X分公司、X市产业展览中心以及部分民营企业，准确掌握了X市制造业数字化转型发展现状，存在的困难问题，并针对性地提出了发展建议。
一、X市制造业数字化转型发展情况
近年来，X市聚焦全省新型工业化示范区建设，聚力打造新型工业化的现代之城，坚定不移推动工业转型升级，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，大力推进“智改数转网联”行动，以数智赋能产业转型升级，X市制造业展现出强劲的发展势头和广阔的发展前景。2025年1—7月，X市制造业实现增加值211.72亿元，同比增长19.4％。总的来看，X市制造业数字化转型呈现出以下几个特点：
（一）政策供给能力持续增强。先后制定实施《X市打造全省新型工业化示范区构建现代化产业体系实施方案》《X市制造业智能化改造和数字化转型行动计划》等一系列针对性强的政策文件，全面部署传统产业智能化改造、数字经济产业链培育等重点工作。同时，配套出台《加快推进新型工业化构建现代化产业体系若干政策措施》等多项支持政策，市级财政列支1500万元专项资金，“真金白银”支持企业开展“两化融合贯标、智能制造体系建设”。聚焦提升企业数字化转型意识，编制《涉企政策汇编》并开展“送政策上门”活动，组织重点工业企业与优秀服务商常态化组织开展座谈交流，分批次组织规上工业企业参加省市数字化转型培训，惠及企业100余家、1000余人次。
（二）新型基础设施体系加速构建。一是“双千兆”网络全面覆盖。X市加大5G网络、千兆光网建设力度，累计建成5G基站1528座，提前完成了“十四五”建设1500座的目标，每万人拥有5G基站32个，重点场所5G网络通达率100％，还开通了冶金大学等3个5G－A站点。在千兆光网方面，10GPON端口达1.5万个以上，1000Mbps用户占比60％以上，城市家庭千兆宽带网络覆盖率304.03％，达到千兆城市建设标准，X经开区开展万兆光网试点建设。二是大数据中心规模不断扩大。紫金云大数据中心获评国家绿色数据中心，形成5000个机柜服务能力，是X省规模最大的高性能计算平台，现已具备IDC、云服务、智算、北斗＋DICT等多种服务能力，可为工业互联网、产业经济发展提供多元应用服务。X省计算中心X分中心、上海超算中心X中心落地建设，中科融合算力中心X分中心高性能智算平台上线运行，“东数西算”业务承接能力大幅提升。紫金云北斗卫星授时与定位系统荣获数据中心科技成果奖一等奖，“北斗＋”产业加速推进。三是工业互联网平台作用有效发挥。X数智工业互联网平台完成建设，搭建30万点工业实时数据库，具备工业侧数据采集、存储、加工及可视化能力；基于平台自主开发完成矿产资源管理、数字化工作台、合同管理等18个业务系统，为上下游30余家企业提供生产数据服务。丝绸之路信息港云计算公司“信息港如意云”平台形成政务云、国资云、信创云三朵异构算力云平台，为各类客户的数字化转型提供坚实支撑。
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（二）数据要素价值挖掘不够。X市工业数据资源丰富，除X集团工业侧数据采集率达85.6％以外，其余大部分中小企业信息化基础薄弱，数字化基础不扎实，工业生产数据采集不全面、不及时，数据价值难以转化为企业的核心竞争力。
（三）数字化创新人才不足。X市部分企业特别是中小企业，由于薪资待遇、发展空间等因素，难以吸引和留住数据信息人才，自身人才培养能力也有限。全市制造业数字化相关岗位（如工业软件开发、智能运维）缺口达40％，且本地高校相关专业毕业生留用率不足20％。企业面临“招不到人”和“用不好人”的双重困境，员工对工业互联网、AI算法等新技术适应能力不足，影响了转型的进度和质量。
三、下一步发展建议 （一）加大数字化转型政策支持。持续加强制造业数字化转型支持政策的宣传落实，择优选取试点企业开展数字化转型诊断服务，为企业提供专业的指导和建议，引导工业企业加快数字化改造。依托X省两化融合公共服务平台，引导规上企业持续开展两化融合评估诊断。深入推进工业互联网一体化进园区等活动，将政策、案例等送到园区和企业，增强企业数字化转型意识和能力。同时，加大资金补贴力度，对符合条件的企业数字化改造项目给予一定比例的补贴，同时简化补贴申请流程，提高政策落实效率。
（二）加速数字基础设施建设及应用。全面推进“双千兆”网络建设，加快万兆光网试点，持续优化产业园区及配套服务载体5G网络建设，提高网络覆盖质量和传输速度。前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等未来网络技术，推动基础电信企业部署超高速、超大容量全光OTN传输系统，支持紫金云深化与华为、新华三等头部企业合作，积极融入全国一体化算力网络枢纽节点（X）建设。鼓励龙头工业企业和数字化转型服务商建设跨行业、跨领域工业互联网平台，拓展超算、智算、北斗导航、5G＋工业互联网等产业，打造智慧矿山、智能工厂、数字化车间、AI协同生产等应用场景，试点“北斗＋边坡监测”“北斗＋安全生产”应用，创建两个以上省级智能制造载体，打造工业互联网融合赋智先导区。 （三）深入实施“数据要素×”行动。聚焦点线面网群协同发力，推进“机器换人、设备换芯、生产换线、产品换代”，分层次推动制造业向数字化、网络化、智能化方向发展。全力申报制造业新型技术改造试点城市，实现工业全生命周期的数据采集、传输和应用，带动传统产业数字化转型。支持链主企业、龙头企业建设智慧供应链、绿色供应链，开放数字系统接口，带动中小企业数字化转型。明确技术改造的重点领域，如高端装备制造、新材料等行业，制定具体的技术改造目标和时间表，确保改造工作有序推进。到2030年，力争规上工业企业数字化转型覆盖率达到90％以上（预计2025年达到55％、力争2026年达到65％、2027年达到75％、2028年达到80％、2029年达到85％、2030年达到90％），建成5G全连接工厂20个以上（预计2025年达到11个、力争2026年达到13个、2027年达到15个、2028年达到17个、2029年达到19个、2030年达到20个以上）。
（四）支持培育数智赋能典型标杆。大力推动数智技术赋能新型工业化，积极探索数字化转型“抱团”模式，鼓励X集团等链主企业开发模块化、低成本的数字化转型方案，构建“技术输出＋服务增值”双盈利模式，为产业链中小企业提供设备更新改造、网络化协同改造等解决方案；支持紫金云、丝路信息港和基础电信企业开发低成本、轻量化的数字化转型产品和服务，推动落地一批投入小、见效快的数字化转型项目，带动中小企业数字化能力提升。建成X“工业大脑”，引进先进的人工智能大模型技术，整合工业产业体系数据，打造涵盖多个子平台与功能模块的综合性平台；系统化培育“5G＋工业互联网”创新应用矩阵，重点打造智能工厂、数字化车间、5G全连接工厂等标杆载体，加速形成可复制推广的产业升级范式。