为深入贯彻落实XX省委、省政府关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要工作部署,持续优化我市旅游发展环境,切实维护广大游客的合法权益,自XX年4月以来,我局牵头联合多部门,聚焦旅游行业突出问题,扎实开展了旅游市场秩序专项整治行动,并通过“回头看”工作巩固深化整治成效。现将有关工作情况报告如下。

　　一、工作开展基本情况

　　专项整治行动开展以来,全市上下坚持系统思维、问题导向,以高压态势严厉打击行业乱象,以综合施策推动行业健康发展,取得了阶段性显著成效。

　　(一)强化顶层设计,构建协同治理新格局

　　一是高位推动,压实主体责任。市委、市政府高度重视旅游市场秩序规范工作,多次召开专题会议研究部署,成立了由市级领导牵头的专项工作领导小组,统筹协调整治工作中的重大事项。我局依据上级精神和本市实际,迅速制定并下发了《XX市旅游行业导游乱象强制消费整治行动工作方案》,将任务目标逐一分解,明确了各区县、各相关部门的职责分工和工作要求,构建起“市级统筹、属地管理、部门联动、行业自律”的四位一体责任体系,确保整治工作有章可循、层层落实。

---此处隐藏3801字，下载后查看---

　　一是构建旅游市场大数据监测平台。整合文化旅游、公安、市场监管、交通等多部门数据资源,运用大数据、人工智能等技术,对线上旅游平台、社交媒体、旅游论坛等渠道发布的旅游产品价格、宣传内容进行动态监测和智能分析,自动识别和预警“不合理低价游”等疑似违法线索,变被动受理为主动发现,提升监管的预见性和精准性。二是全面推广旅游电子合同。加快推动全市旅行社普及使用旅游电子合同,实现旅游合同的在线签订、备案和查阅。通过电子合同系统,可实时掌握团队动态,规范合同条款,有效固化证据,为消费纠纷调解和行政执法提供可靠依据。三是建设导游信息智慧公示系统。建立全市统一的官方导游信息查询平台或小程序,游客通过扫描导游证上的二维码,即可查询导游的执业资格、信用等级、游客评价等信息,保障游客的知情权和选择权,倒逼导游提升服务质量和诚信水平。

　　(二)深化区域协同联动,构建联防联控网络

　　一是主动发起建立区域旅游市场监管协作机制。积极与我市主要客源地和周边重点旅游城市的文化和旅游行政部门对接,牵头签订跨区域旅游市场监管合作协议。明确在线索通报、案件移送、证据协查、联合执法等方面的具体流程和责任分工,建立常态化联络员制度,定期召开联席会议。特别是在打击“不合理低价游”、处理重大旅游投诉等方面,形成信息互通、监管互认、执法互助的合作新模式。二是探索建立跨区域旅游信用联合奖惩机制。推动将我市建立的旅游企业和从业人员信用信息,纳入更广范围的区域信用合作平台,实现信用信息的共享共用。与协作城市共同研究制定针对失信主体的跨区域联合惩戒措施,使其“一处失信,处处受限”,大幅提高违法成本。

　　(三)健全完善制度体系,巩固常态长效成果

　　一是深化信用监管的闭环应用。进一步完善旅游市场主体信用评价标准和模型,将评价结果与政府的政策支持、资源分配等紧密挂钩。对信用等级高的企业,在申报A级景区、星级酒店、旅游发展资金等方面给予倾斜;对信用等级低或被列入“黑榜”的企业,则作为重点监管对象,提高检查频次,并依法依规在市场准入、融资信贷等方面予以限制,真正让信用“长出牙齿”。二是强化行业自律和社会监督。支持和指导市旅游协会等行业组织健全内部治理结构,完善行规行约和职业道德准则,赋予其对违规会员进行行业内部通报、警告直至除名的惩戒权力,引导行业实现自我净化、自我规范。同时,进一步优化投诉举报渠道,开发便捷的手机端投诉应用,设立有奖举报制度,鼓励游客和市民积极参与监督,营造全社会共同关心、支持和监督旅游市场发展的良好氛围,共同守护好我市的旅游金字招牌。