为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,以及省、市相关工作要求,我局立足市场监管综合行政执法职能,聚焦农贸市场这一关键民生领域,积极探索并大力推行“一体化融合监管”新模式。此举旨在破解传统分段式、多头执法带来的监管壁垒与效能瓶颈,切实减轻经营主体迎检负担,以高水平监管服务推动经济社会高质量发展。现将2025年以来开展农贸市场融合监管的工作情况总结报告如下。

　　一、基本情况与主要成效

　　今年以来,我局坚持以系统性思维谋划和推进农贸市场治理工作,通过整合内部监管资源、创新监管方式、优化监管流程,成功构建了“事前精准谋划、事中协同联动、事后长效治理”的融合监管闭环,取得了初步成效,为筑牢民生保障与优化营商环境“双防线”奠定了坚实基础。

　　(一)聚焦顶层设计,科学构建融合监管新模式

　　面对农贸市场业态复杂、主体众多、环节交织的特点,传统监管模式下存在的职能交叉、重复检查、效率偏低等问题日益凸显。为从根本上解决这些痛点,我局将融合监管作为年度重点改革任务强力推进。

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　　一是完善长效机制。固化“日常巡查+专项检查+重点复查”的监管模式,制定详细的工作指引和流程图,明确各层级的职责分工和衔接方式,推动融合监管由“专项行动”向“常态化制度”转变。二是拓宽融合广度。在现有基础上,进一步加强与公安、城管、卫健等部门的横向联动,探索建立跨部门的综合监管协调机制,在处理涉及公共安全、市容环境等复杂问题时形成更强合力。三是提升队伍能力。通过“请进来、走出去”等多种方式,加强对一线执法人员的复合型业务培训,定期组织案例研讨和技能比武,着力培养一批精通食品、广告、计量、特种设备等多领域法律法规的骨干人才,为深化融合监管提供坚实的人才保障。

　　(二)全面压实市场主体第一责任

　　一是强化宣传教育。变“监管”为“服务”,组织执法骨干深入市场,开展“送法上门”活动,通过发放宣传资料、召开座谈会、现场答疑等形式,向市场开办方和经营者普及相关法律法规和规范经营要求,引导其从“要我合规”向“我要合规”转变。二是推行信用监管。加快完善农贸市场经营主体信用档案,将日常检查、监督抽检、行政处罚、投诉举报等信息统一归集,实施信用分级分类监管。对信用等级高、风险低的主体,适当降低检查频次,实现“无事不扰”;对信用等级低、风险高的主体,则将其列为重点监管对象,提高检查频率和力度,通过精准的差异化监管,有效激励先进、鞭策后进。

　　(三)创新运用智慧监管技术手段

　　积极顺应数字化转型趋势,大力推进“智慧市监”建设,为融合监管插上科技的翅膀。一是推广应用智慧化设备。鼓励和引导市场开办方升级改造,推广使用具备数据上传功能的“智慧电子秤”,从源头上遏制“缺斤短两”行为。探索在市场内关键区域安装高清视频监控系统,对后厨加工、垃圾处理等环节进行非现场监管。二是构建智慧追溯体系。依托“XX省食品安全追溯平台”等现有系统,引导和督促市场内经营户全面应用,实现食用农产品从产地到餐桌的全链条可追溯,提升风险预警和应急处置能力。三是运用大数据分析。整合各类监管数据,建立农贸市场风险评估模型,通过数据分析智能研判高风险区域、高风险业态和高风险主体,为监管决策提供科学依据,使监管资源投放更加精准、高效,最终实现对农贸市场的现代化、精细化、智能化治理,持续提升辖区市场环境的规范化、标准化与品质化水平。