今天,我们在这里召开XX县社区矫正委员会2025年全体会议,主要任务是深入学习贯彻总书记法治思想,全面落实中央和省、州关于政法工作、社区矫正工作的一系列重要会议精神,回顾总结我县社区矫正工作取得的成绩,深刻剖析当前存在的短板与不足,研究部署下一阶段的重点任务,动员全县各方力量,共同推动我县社区矫正工作迈上新台阶、开创新局面。
刚才,会议传达学习了上级有关会议精神,通报了我县社区矫正委员会的成立情况,听取了全县社区矫正工作汇报,并审议通过了《XX县社区矫正委员会工作规则》等重要文件。这为我们今后的工作统一了思想、明确了方向、提供了遵循。下面,我结合大家的讨论和思考,讲三点意见。
一、肯定成绩,统一思想,深刻认识新时代社区矫正工作的重大意义
社区矫正作为一项具有中国特色的非监禁刑罚执行制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是贯彻宽严相济刑事政策、完善刑罚执行体系的重大举措。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央高度重视法治建设,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。总书记总书记多次对政法工作、司法行政工作作出重要指示,特别是《中华人民共和国社区矫正法》的颁布实施,标志着我国社区矫正工作全面进入法治化、规范化的新发展阶段。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识做好这项工作的极端重要性。
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(三)必须聚焦监管安全,在筑牢安全底线上展现新作为。安全稳定是社区矫正工作的生命线,是不可触碰的红线和底线。任何时候都不能有丝毫松懈。要坚持科技赋能,加快推进“智慧矫正”建设,充分运用电子定位、大数据分析等现代科技手段,实现对社区矫正对象全时空、全过程的动态监管,提升风险预警和应急处置能力。要严格落实分级分类管理,定期开展风险评估,对重点人员、重点时段、重点环节实行重点管控,做到情况清、底数明。要完善应急处置预案,加强与公安机关的联动,定期开展应急演练,确保一旦发生脱管、再犯罪等突发事件,能够快速响应、妥善处置。要严肃执法,对于违反监督管理规定的社区矫正对象,要依法依规予以训诫、警告,情节严重的,要坚决依法提请撤销缓刑、假释,收监执行,决不姑息迁就,形成强大震慑。
(四)必须突出教育帮扶,在提升矫正质量上取得新成效。惩罚与改造相结合,是我国刑罚制度的优良传统。做好社区矫正工作,既要“管得住”,更要“矫得好”。我们必须在提升教育矫正的针对性和实效性上下更大功夫。一是要在“个性化”上求突破。要全面推行“一人一策”,组织专业人员对每一名社区矫正对象进行深入的社会调查和心理测评,精准分析其犯罪原因、家庭环境、性格特点和现实需求,量身定制个性化矫正方案,明确矫正目标、矫正措施和矫正周期,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。二是要在“专业化”上做文章。要积极探索通过政府购买服务等方式,引入专业的社会工作机构、心理咨询机构参与社区矫正。让专业的社工开展个案辅导、家庭关系调适,让专业的心理咨询师进行心理疏导和危机干预,弥补我们行政力量的不足。要鼓励和支持建立社区矫正志愿者队伍,动员退休干部、教师、医生等有专长、有爱心的社会人士参与进来,形成专业力量和社會力量互补的帮扶体系。三是要在“社会化”上找出路。要加强与人社、农业农村、工会、妇联等部门的协作,整合社会资源,为有劳动能力和就业意愿的社区矫正对象提供职业技能培训和就业指导,帮助他们凭自己的双手自食其力。要协调民政、红十字会等部门,对生活确有困难的矫正对象及其家庭,按政策规定给予必要的社会救助,解决他们的后顾之忧,帮助他们更好地回归和融入社会。
(五)必须强化基础保障,在夯实发展根基上迈出新步伐。做好新时代的社区矫正工作,必须有坚实的基础作保障。一要建强工作队伍。要把社区矫正工作队伍建设纳入全县政法队伍建设总体规划,配齐配强基层司法所工作力量。要加大教育培训力度,定期组织业务培训、岗位练兵,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的专业化社区矫正工作队伍。要探索建立科学的考核激励机制,关心关爱一线工作人员,为他们创造良好的工作条件和职业发展空间。二要加大经费投入。县财政要将社区矫正工作经费足额纳入年度预算,并根据工作发展需要建立动态增长机制。要重点保障信息化建设、专业服务购买、教育培训、装备配备等方面的需求,确保每一分钱都花在刀刃上,为工作开展提供坚实的物质保障。三要营造良好氛围。宣传部门要会同司法行政机关,充分利用各类媒体平台,大力宣传《社区矫正法》和社区矫正工作的重要意义、主要成效,宣传报道教育矫正的成功案例和优秀志愿者事迹,引导社会各界正确认识、理解、支持和参与社区矫正工作,努力消除社会歧视,为社区矫正对象顺利回归社会营造更加包容、友善的社会环境。
同志们,做好社区矫正工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,锐意进取,扎实工作,不断推动我县社区矫正工作取得新的更大成绩,为建设更高水平的平安XX、法治XX,谱写XX县长治久安和高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
谢谢大家。