今天,我们召开全市深化全国文明城市建设工作会,主要任务是深入贯彻总书记总书记关于城市工作和精神文明建设的重要论述,全面落实中央城市工作会议和全国精神文明建设表彰大会精神,总结前一阶段的工作,分析当前面临的形势,安排部署下一阶段的重点任务,动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量,推动文明城市建设工作向更深层次、更高水平迈进。下面,我讲三点意见。
一、回顾过往立足当下深刻把握文明城市建设的阶段性成就与现实要求
自启动全国文明城市建设工作以来,全市上下同心同德、攻坚克难,城市面貌、治理水平和市民文明素养都取得了显著提升,积累了宝贵经验,为我们站在新起点上深化建设奠定了坚实基础。
(一)城市品质在持续建设中实现系统性跃升。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将文明城市建设作为提升城市综合承载能力和居民生活品质的重要抓手。基础设施网络不断完善,近三年来,累计完成超过200公里市政道路的升级改造,打通了多条“断头路”,城市交通微循环更加顺畅。公共服务设施日益健全,新建和改建了一批标准化农贸市场、公共厕所和街心公园,有效补齐了民生短板,群众对卫生状况的满意率持续保持在95%以上。城市生态环境显著改善,通过实施严格的大气、水体和土壤污染防治行动,我市空气质量优良天数比例连续三年稳步提升,城市建成区绿化覆盖率达到43.5%,市民“推窗见绿、出门入园”的美好愿景正逐步成为现实。这些看得见、摸得着的积极变化,极大地增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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当前,我市文明城市建设已经进入了从“全面铺开”向“精耕细作”、从“硬件达标”向“内涵提升”转变的关键阶段。必须坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,聚焦关键领域和薄弱环节,精准施策,务求实效。
(一)突出常态长效在精细化管理上实现新提升。文明城市建设重在日常、贵在坚持。必须摒弃“一阵风”“运动式”的思维,下足“绣花”功夫,推动城市管理从粗放型向精细化转变。一是深化城市网格化管理。依托现有的数字化城管系统,进一步优化网格划分,明确网格员职责,健全“巡查—上报—派遣—处置—反馈”的闭环管理机制,确保城市管理的触角延伸到每一栋楼宇、每一条街巷,做到问题早发现、早处置。二是聚焦重点难点问题整治。持续开展老旧小区、城中村、城乡接合部等重点区域的环境综合整治,加大对占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等城市“顽疾”的治理力度。要建立联合执法机制,形成监管合力,同时也要注重疏堵结合,通过设置临时疏导点、增加公共停车位等方式,从源头上解决问题。三是提升公共设施管护水平。对城市道路、桥梁、路灯、管网、公共厕所等市政设施,要建立常态化、专业化的维护保养制度确保设施功能完好、运行正常。特别是要加强对共享单车、公共座椅、健身器材等便民设施的管理,营造整洁、有序、安全的公共空间。
(二)突出项目牵引在城乡品质内涵上谋求新突破。高品质的项目是提升城市能级和文明内涵的重要支撑。必须抢抓“十五五”规划开局起步的战略机遇,精准谋划和实施一批具有牵引性、示范性的重大项目。一是系统谋划“十五五”文明城市建设项目库。各相关部门要立足长远,围绕城市更新、文化传承、生态修复、智慧城市等领域,策划生成一批强基础、补短板、利长远的重点项目。例如,可以规划建设“x市文化科技中心”,将其打造为集科技馆、图书馆、文化馆、大剧院于一体的城市新地标。二是以重大项目带动城乡品质提升。通过实施一批交通基础设施改善项目,如城市快速路新建与改造工程、农村公路提质升级项目等,进一步优化城乡交通网络,提高交通运行效率,让市民出行更加便捷。同时,推进生态景观项目,像城市湿地公园建设、河道生态治理工程等,改善城乡生态环境,提升城市的生态品质。此外,开展智慧城市建设相关项目,例如搭建城市智能管理平台,整合各类信息资源,实现城市管理的智能化、高效化,为文明城市建设提供有力的技术支撑。三是强化项目全生命周期管理。从项目的规划、立项、建设到运营,建立严格的管理机制。在规划阶段,充分论证项目的可行性和必要性,确保项目符合城市发展需求和文明城市建设方向;在立项阶段,严格审批程序,保证项目质量;在建设阶段,加强工程质量和安全管理,打造优质工程;在运营阶段,注重项目的维护和更新,确保项目持续发挥效益,切实通过项目实施推动城乡品质内涵实现新突破。
(三)突出全民参与在共建共享上凝聚新合力。文明城市建设是一项系统工程,需要全体市民的共同参与和努力。只有充分调动广大市民的积极性和主动性,才能形成共建共享的良好局面。一是加强宣传教育引导。充分利用各类媒体平台,包括报纸、电视、广播、网络等,广泛宣传文明城市建设的重要意义、目标任务和工作成效,提高市民的知晓率和参与度。同时,开展形式多样的主题教育活动,如文明礼仪培训、道德讲堂、志愿服务宣传等,引导市民树立正确的价值观和行为准则,增强文明意识。二是搭建多元参与平台。建立健全市民参与文明城市建设的渠道和机制,鼓励市民通过线上线下相结合的方式,积极参与城市管理、环境整治、志愿服务等活动。例如,设立市民意见箱、开通热线电话、开展网络问卷调查等,及时收集市民的意见和建议,让市民能够充分表达自己的诉求。此外,还可以组织市民代表参与城市规划、项目建设等重大决策的听证会和论证会,提高决策的科学性和民主性。三是完善激励保障机制。对在文明城市建设中表现突出的个人、家庭和单位,给予适当的物质奖励和精神表彰,树立正面典型,发挥示范引领作用。同时,建立健全志愿服务积分制度,将市民参与志愿服务的情况进行量化积分,积分可以兑换相应的商品或服务,激励更多的市民参与到志愿服务中来。此外,要加强对参与文明城市建设工作人员的保障和支持,为他们提供必要的工作条件和待遇,解除他们的后顾之忧,让他们能够全身心地投入到工作中。
我就讲这么多,谢谢大家!