为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,严格落实《中国GCD章程》与《中国GCD发展党员工作细则》,全面提升站发展党员工作质量,*出入境边防检查站党支部立足一线实践,聚焦“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,于近期对*支部发展党员规范化建设情况进行了专题调研。本报告旨在系统梳理当前的做法与成效,深入剖析存在的矛盾与问题,并提出针对性的对策建议,以期为持续推动*支部党员队伍建设提供决策参考。

　　一、做法与成效

　　近年来,*支部始终将发展党员工作作为一项基础性、战略性工程来抓,通过建章立制、严把关口、创新模式,推动发展党员规范化建设取得了显著成效,为履行新时代移民管理职责使命提供了坚实的组织保障。

　　(一)健全制度体系,筑牢规范化建设的“四梁八柱”

　　*支部坚持将制度建设作为党员发展规范化的根本保障,着力构建一套权责清晰、流程规范、监督有力的制度体系。一是实现全流程标准化。参照上级党委指导和先进单位经验,*支部将发展党员工作细化为“入党申请、积极分子确定与培养、发展对象确定与考察、预备党员接收、预备党员教育考察与转正”五个阶段,并梳理出涵盖25个关键节点的标准化操作流程。从入党申请人谈话到预备党员转正决议,每一个环节均有明确的时间节点、责任人与文档要求,确保工作有章可循、有据可查。二是完善配套监督机制。为防止程序虚化、标准弱化,*支部结合实际,研究制定了《*出入境边防检查站党支部发展党员工作跟踪督查办法》,明确了支部委员会、纪检委员在各环节的监督职责。同时,全面推行发展党员公示制度,对积极分子确定、发展对象人选、预备党员接收和转正等重要节点,均在站内进行为期不少于五个工作日的公示,主动接受全体党员和民警的监督,增强工作透明度。三是构建量化考评体系。借鉴部分单位的先进做法,*支部探索建立了《党支部发展党员工作规范化考评表》,从政治建设、思想建设、组织建设等五个维度设置考核指标,对党小组的培养教育工作进行量化评估,考评结果与党小组评优评先直接挂钩,有效压实了培养教育责任。

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　　为破解高压环境对考察培养带来的难题,必须将考察的重心从会议室、谈话间延伸至火热的执勤一线,在实践斗争中淬炼和甄别党员。一是建立一线表现档案。为每位入党积极分子和发展对象建立“一线政治表现写实档案”,由党小组长和培养联系人定期记录其在处理复杂警情、应对旅客投诉、执行高风险查验任务等关键时刻的言行举止和思想反应。变“定期听汇报”为“随时随地看表现”,让政治考察更具实战性。二是引入心理健康评估。党支部应主动与专业心理服务机构合作,定期对发展对象进行心理健康状况评估。这不仅是人文关怀的体现,更是科学甄别其思想状态的重要辅助手段。通过专业的心理疏导和评估,帮助党组织区分正常的职业压力反应与潜在的思想政治问题,提高考察的科学性和精准度。三是拓展立体化考察维度。在考察评价中,除党组织内部意见外,还应广泛听取其所在执勤队队领导、身边同事的评价,并探索建立与服务对象的常态化沟通机制,从不同侧面、不同角度全面了解其群众基础和职业操守,形成立体化的考察画像。

　　(二)优化程序管理路径,实现刚性约束与组织温度的统一

　　坚持原则性与灵活性的统一,既要维护发展党员程序的严肃性,也要体现党组织对一线民警的关怀与激励。一是推进智慧党建赋能。积极利用上级单位推广的智慧党建平台,实现发展党员全流程线上管理。通过系统自动提醒、模板标准化、材料云存储等功能,将党务工作者从繁琐的文书工作中解放出来,使其能将更多精力投入到对发展对象的实质性培养教育上。同时,线上留痕也为后续的监督检查提供了便利。二是探索“火线入党”规范化路径。针对在重大任务和考验中表现特别突出的优秀分子,*支部应向上级党委请示,探索建立一套严格、规范的“火线入党”预审和审批机制。该机制须明确界定“重大任务和考验”的具体标准,并规定必须由支部委员会集体研究、报上级党委预审批准后方可启动,确保程序简化但不降标准,激励担当但不失公允。三是强化党小组“前哨”功能。加大对党小组长的培训力度,使其熟练掌握发展党员工作的政策要求和方法技巧。充分授权党小组在日常培养教育中的自主权,鼓励他们结合本小组勤务特点,灵活开展“微党课”“岗位研讨”“谈心角”等活动,让培养教育更贴近实战、更富有个性、更具温度。

　　(三)实施“源头工程”计划,增强党员队伍的可持续发展能力

　　党员队伍的长远发展,关键在于源头活水。*支部必须着眼未来,系统规划,为党员队伍建设储备充足的优质后备力量。一是实施青年英才“靶向”培养计划。党支部应联合站内各业务科队,共同梳理30周岁以下的优秀青年民警名单,建立“红色后备人才库”。由支部委员牵头,对入库人员进行“一对一”联系引导,主动关心其思想、工作和生活,在其递交入党申请书之前就进行前置培养,缩短其成长周期。二是制定结构优化专项发展方案。基于站未来发展对人才的需求,制定未来三年的党员发展结构优化方案。明确提出逐年提高青年民警、专业技术人才、一线执法骨干在年度发展党员计划中的比例。在确定发展对象时,同等条件下优先考虑上述三类人员,以结构优化带动队伍整体战斗力的提升。三是建立积极分子“动态管理、能进能出”机制。每年年底,支部委员会应对在库的入党积极分子进行一次全面评估。对于表现优异、条件成熟的,及时列为发展对象;对于进步缓慢、动力不足的,予以谈话提醒、限期改进;对于经教育仍无改变或出现不符合培养条件情况的,经支部委员会讨论通过,及时予以调整出库,从而保持积极分子队伍的先进性和流动性,确保发展党员的质量源头。