总书记总书记强调。“要围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合”，为我们抓好新时代党的建设工作提供了根本遵循和行动指南。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。市民政局各级党组织和全体党员干部必须深刻认识到，推动党建与民政业务深度融合，不仅是落实总书记重要指示的政治要求，更是践行“民政为民、民政爱民”工作理念、履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责的必然选择和根本保障。我们要深入学习贯彻总书记总书记重要指示批示精神，坚持党建工作和民政业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力探索具有民政特色的深度融合路径机制，以高质量党建引领保障民政事业高质量发展。
一、提高政治站位，深刻把握推动党建与民政业务深度融合的极端重要性
（一）这是践行民政政治属性的本质要求。民政部门首先是政治机关，民政工作具有鲜明的政治属性。社会救助体现党的为民宗旨，养老服务关系共同富裕目标，儿童福利关乎民族未来，社区治理夯实执政根基，每一项工作都承载着党的重托和人民的期盼。推动党建业务深度融合，就是要把党的政治优势、组织优势转化为民政事业的发展优势，确保党中央关于民生保障和社会建设的重大决策部署在民政系统不折不扣落到实处，确保民政工作始终沿着正确政治方向前进，真正成为党和政府温暖民心、凝聚民心的桥梁纽带。只有深度融合，才能在思想上树牢“以人民为中心”的发展思想，在目标上锚定“兜住底、兜准底、兜好底”的核心任务，在举措上聚焦解决群众“急难愁盼”的精准发力，在成效上彰显党领导下民政事业的温度与效能。
（二）这是破解民政发展难题的关键路径。当前，民政事业改革发展面临新形势新挑战。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨，人口老龄化加剧对养老服务体系提出更高要求，基层治理体系和治理能力现代化亟待提升，特殊困难群体关爱服务需要更精细精准。党建业务“两张皮”现象，是制约我们有效应对这些挑战、实现高质量发展的突出瓶颈。深度融合，就是要运用党建思维和方法，破解民政业务中的堵点难点痛点。通过强化党组织的政治引领和组织功能，统一思想、凝聚共识、激发干劲，将党的组织力转化为攻坚克难的战斗力，确保各项惠民政策精准落地、各项改革任务顺利推进、各项服务措施温暖人心。
（三）这是履行党章党规赋予职责的必然选择。《中国GCD章程》明确规定，党的基层组织要“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。对于市民政局而言，“完成本单位所担负的任务”，核心就是履行好民政“三基”职责，服务好全市人民特别是困难群众。《中国GCD支部工作条例（试行）》要求机关党支部“围绕服务中心、建设队伍开展工作”。“服务中心”就是服务民政中心工作、服务全市发展大局；“建设队伍”就是要建设一支政治强、业务精、作风硬、有温度的民政铁军。推动党建业务深度融合，正是将党章党规要求落到民政实处的具体行动，是实现“团结组织群众”与“完成任务”有机统一的根本途径。
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（二）创新融合载体机制，搭建融合之“桥”。一是打造“党建+”特色品牌。坚持“党建+精准救助”。组织党员先锋队深入基层，参与困难家庭摸排、动态监测、政策宣传、急难个案帮扶，在兜底保障一线锤炼党性、践行宗旨。坚持“党建+品质养老”。在养老服务机构设立党员责任区、先锋岗，开展“党员结对帮扶老人”活动，推动党员在提升服务质量、保障安全运营、丰富精神文化生活上发挥模范作用。探索在养老服务行业协会、大型养老机构建立功能性党组织。坚持“党建+和谐社区”。推动机关党员下沉社区参与治理，指导社区党组织深化党建引领网格化管理，在化解矛盾、服务群众、培育社会组织中发挥核心作用。推广“红色物业”、“红色业委会”等有效做法。坚持“党建+暖心服务”。在婚姻登记、殡葬服务等窗口单位，设立党员示范岗，优化服务流程，提升服务温度，打造群众满意的“民政服务名片”。二是活化组织生活形式。将“三会一课”、主题党日开到救助对象家中、养老机构床边、社区治理现场、社会组织孵化基地。围绕业务难点开展专题研讨，组织业务骨干讲政策、一线党员谈体会、服务对象提需求，使组织生活成为破解业务难题、提升服务能力的平台。三是深化“双报到”工作。推动机关党组织和党员常态化下沉结对社区，结合民政职能，认领服务项目，实现组织共建、资源共享、难题共解。
（三）压实融合责任链条，夯实融合之“基”。一是健全“双责”协同机制。制定并落实《市民政局党建与业务深度融合责任清单》，明确党组、机关党委、党支部（总支）各级责任，以及党组书记、班子成员、科室负责人、支部书记的“一岗双责”具体内容。将业务工作的难点作为党建工作的重点，在部署业务工作时同步强调党建要求，在检查业务成效时同步评估党建作用。二是强化“书记工程”。坚持书记抓、抓书记。局党组书记带头研究谋划融合工作，班子成员定期听取分管领域党建业务融合情况汇报。支部书记（科室负责人）是融合的“施工队长”，要将融合任务具体化、项目化，确保落到实处。将抓融合成效作为支部书记述职评议考核的核心内容。三是完善考核评价体系。优化党建考核指标，围绕中心工作设计党建项目情况、党建推动解决业务难题实例、党员在业务一线作用发挥、服务对象满意度提升等重点任务落实情况，增加党建与业务融合成效的权重，将考核结果与评优评先、干部选拔任用、绩效奖励紧密挂钩，树立“抓融合是本职、不融合是失职、融合不好是不称职”的鲜明导向。
（四）建强融合骨干队伍，激发融合之“力”。一是培育复合型人才。有计划地安排党务干部参与社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理等核心业务轮岗或专项工作，提升其业务素养和围绕中心抓党建的能力。鼓励业务骨干担任支部委员、党小组长，参与党务工作，增强其党建意识和组织能力。探索建立党务、业务干部常态化交流机制。二是实施精准化赋能。针对不同岗位党务干部和业务骨干，分层分类开展融合能力培训。重点培训如何将政治要求融入业务政策制定与执行、如何在业务一线发挥党组织和党员作用、如何设计实施“党建+”项目等实务内容。邀请专家学者、优秀党务工作者、业务标兵授课分享经验。三是激发干事创业热情。关心关爱党务干部和业务骨干，在评优表彰、学习培训、职级晋升等方面予以倾斜。大力宣传表彰在党建业务融合中涌现出的先进典型和成功案例，营造比学赶超、深度融合的浓厚氛围。关注长期在党务或艰苦业务岗位干部的成长发展。
（五）聚焦为民服务实效，彰显融合之“效”。一是以群众满意度为标尺。坚决反对党建工作中的形式主义，杜绝“重痕迹、轻实绩”。把群众满意度作为检验融合成效的最高标准。畅通群众诉求反映渠道，完善信访处理、满意度评价机制，及时回应社会关切。将融合的成效体现在政策知晓率、救助精准度、服务可及性、群众获得感幸福感的提升上。二是以破解难题论英雄。鼓励各级党组织和党员干部聚焦低收入家庭刚性支出扣减、农村养老短板、困境儿童关爱保护网络、社区减负增效等民政领域长期存在的难点堵点问题，运用党建思维和方法，组建党员攻关小组，深入调研，创新思路，拿出实招硬招，在解决实际问题中体现融合价值。三是以高质量发展见真章。将融合的最终成效落脚到推动民政事业高质量发展上。看基本民生保障网是否更密实牢靠，看“一老一小”服务体系是否更完善优质，看基层社会治理是否更和谐有序，看专项社会服务是否更规范暖心，看民政领域风险防范化解是否更有效有力。用实实在在的发展成果检验党建工作的成色。
同志们，推动党建与民政业务深度融合，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，勇于探索，真抓实干，不断开创市民政局党建业务深度融合新局面，以高质量党建引领保障全市民政事业再上新台阶，为服务全市发展大局、增进民生福祉作出新的更大贡献！