今天,我们在这里召开全市整治毁林毁草毁湿工作专题调度会议,主要任务是深入学习贯彻关于生态文明建设的重要思想,全面落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求,对我市当前存在的毁林、毁草、毁湿等突出生态问题进行一次全面、深入、彻底的调度和部署。这次会议,既是一次认清形势、统一思想的警示会,更是一次压实责任、狠抓落实的动员会。刚才,市自然资源局、市生态环境局等部门的负责同志分别通报了近期全市生态环境的总体情况和存在的问题,部分区县的同志也作了表态发言,我都认真听了。总的来看,情况不容乐观,任务十分艰巨。下面,我代表市委,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识整治工作的极端重要性和现实紧迫性
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆在了全局工作的突出位置,作出了一系列重大战略部署。我们必须清醒地认识到,保护林、草、湿等自然生态系统,不仅是经济社会可持续发展的根基,更是我们必须坚决扛起的重大政治责任。 近年来,在市委的坚强领导下,全市上下在生态文明建设方面做了大量工作,也取得了一定成效。我们启动实施了“一山一水”生态屏障工程,稳步推进“西江”流域综合治理项目,东部矿区生态修复示范项目也初见成效。全市森林覆盖率、湿地保护率等关键指标持续向好,人民群众的生态环境获得感有所增强。这些成绩来之不易,值得肯定。然而,我们必须用全面、辩证、长远的眼光看待问题。在肯定成绩的同时,更要直面当前存在的严峻挑战。从刚才通报的情况和近期暗访督查掌握的线索来看,我市部分地区毁林毁草毁湿的问题依然突出,甚至触目惊心。有的地方,以发展项目为名,行违法占用林地之实;有的地方,对草原的过度放牧、非法开垦现象睁一只眼闭一只眼;有的地方,甚至公然向湿地保护区要地、要水,进行所谓的“旅游开发”。这些行为,不仅严重破坏了我们赖以生存的自然环境,损害了区域生态系统的完整性和稳定性,更严重的是,它反映出我们一些干部在思想认识上存在巨大偏差,发展观、政绩观出现了严重扭曲。这些问题的产生,根源在于少数领导干部政治站位不高,对“绿水青山就是金山银山”的理念理解不深、践行不力;在于责任落实不到位,压力传导层层递减,形成了“上热中温下冷”的局面;在于监管执法失之于宽、失之于软,对违法行为没有形成强有力的震慑;更在于一些地方为了短期利益、局部利益,不惜牺牲长远利益、全局利益。对此,我们必须高度警醒,深刻反思。全市各级党组织和广大党员干部要从讲政治、顾大局的高度,充分认识到抓好毁林毁草毁湿问题整治工作,是践行“两个维护”的具体体现,是推动高质量发展的必然要求,是满足人民群众对优美生态环境期盼的民心工程。我们决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,坚决打赢这场生态保卫战。
二、坚守制度底线,深刻领会《生态保护红线》政策的刚性约束
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一要压实领导责任。市委、市政府成立全市整治毁林毁草毁湿工作领导小组,由市委主要负责同志担任组长,统筹指挥全市的整治工作。各区县要参照市里的做法,立即成立相应的工作专班,党政主要负责同志要亲自抓、负总责,深入一线,靠前指挥,及时研究解决整治工作中遇到的重大问题。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’”和“三管三必须”的要求,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二要强化协同联动。这次整治行动,不是哪一个部门的“独角戏”,而是各部门共同参与的“大合唱”。自然资源和规划部门要牵头抓好排查、整改和修复工作;生态环境部门要加强对生态环境损害的评估和监督;林草部门要履行好行业主管责任;公安、检察、法院等政法单位要强化行刑衔接,依法严厉打击涉林涉草涉湿的违法犯罪行为;发改、财政、农业农村、水利等部门要各司其职,密切配合,形成强大的工作合力。要坚决破除部门壁垒和地方保护主义,确保信息共享、步调一致。
三要严格督查考核。领导小组办公室要发挥好督促检查的作用,采取“四不两直”的方式,定期和不定期地对各区县、各部门的工作进展情况进行专项督查。要建立“周调度、月通报”制度,对工作进展快、成效好的单位予以表扬,对行动迟缓、推诿扯皮的单位予以批评。要把整治工作的成效纳入全市高质量发展综合绩效评价体系,对整改任务完成情况进行量化考核结果要“硬挂钩”,真正发挥考核“指挥棒”的作用。
四要加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,大力宣传市委、市政府整治毁林毁草毁湿问题的坚定决心和有力举措,深入解读相关法律法规和政策要求。要公开曝光一批典型案例,发挥警示教育作用,在全社会营造“保护生态环境光荣、破坏生态环境可耻”的浓厚氛围。要畅通群众监督举报渠道,鼓励广大人民群众积极参与到生态保护和监督中来,形成全社会共同守护绿水青山的良好局面。
同志们,保护生态环境,功在当代、利在千秋。整治毁林毁草毁湿问题,是一场硬仗,也是对我们各级干部党性、能力和作风的重大考验。我们必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的作风,坚决遏制破坏生态环境的违法行为,坚决守住我们的绿水青山。让我们立即行动起来,为加快建设天蓝、地绿、水清的美丽*市而努力奋斗!