《纲要》总结评估报告
“十四五”期间，全区文化旅游体育工作在区委、区政府的正确领导下，围绕区委“聚焦五区建设，发展五大产业”中心工作，以繁荣文旅体事业为重点，深入推进文化旅游体育基础设施建设，大力繁荣文化旅游体育事业发展，为打造省域副中心城市高质量发展示范区提供了强有力支持。现将“十四五”期间工作总结报告如下：
一、贯彻省市区“十四五”规划《纲要》主要工作及取得的成效
（一）以“硬举措”提升“软实力”，健全公共文化服务体系。一是文化阵地建设遍地开花。深入学习贯彻总书记文化思想，始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人，想方设法、攻坚克难，推进全区文化阵地建设。区文化馆与区老年大学共建共用，馆内开设了声乐、古筝等文艺课程；同时与兴路摄影共建区文化馆兴路分馆。区图书馆新馆于2022年正式开馆，现有图书13023册；另在天嘉成林间成立我区第一家社区图书馆和社区文化馆；并分别与悠贝图书馆及区妇联携手共建区图书馆少儿分馆和妇儿分馆。区美术馆位于XX山艺术家部落内，2024年9月全新升级亮相。二是文化惠民活动凝心聚力。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，增强群众获得感、幸福感，提升社会凝聚力、向心力。“十四五”期间广泛开展了“喜迎二十大，迈向新征程——大美蒸湘”摄影展、乡村“四季村晚”“金秋三人行”书画展、“4·23”阅读日活动、“热血当歌”书画展、“乡村记忆”美术展、“自然之境”油画展、“小荷尖尖”师院美术作品展、“美哉衡州”全国名家美术作品邀请展、公共文化进村入户·送戏下乡和“蒸湘畅晚·夜夜湘伴”等较大型公共文化惠民、文艺展览活动共计百余场次。三是文艺创作创新如火如荼。选送音乐、舞蹈、戏剧、曲艺类共4个原创节目参加湖南省“欢乐潇湘”群众文艺汇演市级决赛，均获得银奖；区美术馆创作美术作品《湘南印象》入选省文旅厅“艺宣二十大奋进新时代”美术书法摄影精品展；美术作品《系围巾的女人》和演唱作品《蒸湘红土情》分别获评湖南省第六届文化馆技能大赛衡阳市决赛美术类和舞台艺术类金奖、省二等奖；推出原创曲目《走进XX山》和《大美蒸湘》，其中《大美蒸湘》入围湖南省第八届艺术节总决赛并获市级金奖。四是文保非遗传承扎实推进。文物方面：2021年以来，新增不可移动文物3处，目前一共登记建档12处文保单位，其中，省级文保单位5处，市级文保单位5处，区级文保单位2处。总计12处区级文保单位现在全都进行了挂牌保护，确保了文物本体安全。非遗方面：“十四五”期间公布了XX区第四、第五批非物质文化遗产代表性项目名录，使区级非遗名录达到11个。其中省级项目1项，市级项目2项，区级项目8项。持续推进非遗传承保护队伍建设，2021年以来，共新增3名区级非遗传承人；全面完善我区4名非遗传承人档案建设，其中入选市级1人、区级3人。此外，指导腾跃工艺厂成功申报衡阳市第一批非遗工坊，并获评非遗工坊省级示范点。
（二）以“强担当”擦亮“金招牌”，打造城文农旅融合高地。一是加快完善旅游基础设施。以省级旅游度假区创建工作为契机，启动XX山旅游度假区规划工作，与相关职能部门通力合作，强化旅游基础设施建设，提升XX山旅游度假区服务质量与游客体验。完善XX山旅游度假区标识系统，增设旅游度假区全景图4块，新增停车位152个，修缮旅游厕所18座，填埋旱厕6座，增设度假区主干道沿线垃圾桶50个，新添度假区石凳39条，更新标识标牌60余块，拆除不规范标识标牌30余块及主干道沿线空心房20余户。尤其是当前全面复工的雨母大道项目，不仅打开了XX山的交通“敞口”，显著提升其可达性，更为XX山镇通水通气打下坚实基础，也为XX山旅游度假区带来了新的发展机遇。二是扎实推进文旅项目建设。第三届省旅发大会重点观摩项目米墅·梧桐谷民宿建成运营，XX山艺术家部落提质改造、东阳街周边环境整治、XX山文旅新城一期衡州文化博物馆、张家山抗战遗址公园、XX山景区游步道、人行步道及景区旅游公路、南华里夜经济集聚区等项目均按期完工，面向市民游客开放，雨母大道于2024年全面复工正加紧推进，预计今年7月竣工通车。三是聚力提升旅游品牌形象。XX山旅游度假区率先创成衡阳首家省级旅游度假区，奇石文化博物馆成功创建国家4A级旅游景区；XX山民宿聚集区获评湖南省乡村旅游“四个一百”工程精品民宿聚集区；南华里旅游休闲街区成功创建省级旅游休闲示范街区；XX山游步道获评湖南（十佳）潇湘步道；乐谷庄园成功创建湖南省四星级乡村旅游服务点，XX山庄、新竹雅轩分别成功创建五星级和三星级旅游民宿；廷泊酒店、奥星品致酒店、亚朵酒店成功创评三星级旅游饭店。成功举办XX区“乡村合伙人”、国字号新能源汽车拉力赛、XX区城文农旅融合发展大会等系列活动，持续打响“源自雨母”品牌知名度。
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四、有效经验做法
（一）努力争取各级领导重视。党委和政府高度重视、加强组织领导，是推进规划实施的重要保证。作为政府工作部门，首要的是对规划深入研究，提炼本部门工作重大意义，研究推进的具体措施，积极主动向县政府分管领导、上级对口部门等汇报沟通，引起各级领导的重视，推动形成自上而下的工作推进机制。
（二）强化目标任务分解落实。分解落实规划提出的目标和任务，明确责任主体，是保障规划顺利实施的重要手段。一是在制定部门年度计划时，要做好与规划《纲要》的衔接，按年度分解落实规划《纲要》确定的主要目标，将规划纳入本部门年度工作同步推进，年年递进落实。二是对规划规定的本部门工作任务，要作进一步分解，务必责任分工到具体股室、下属单位和个人。
（三）建立规划推进专项机制。整个规划实施期长达五年，建立一套完善的工作机制，确保规划实施不间断、高效、有序运行，是推进规划实施的重要途径。一是是明确组织领导。确定局长负总责，分管副局长是第一责任人，责任股室和下属单位的负责人是直接责任人。对涉及多个股室的工作，明确一个股室为牵头责任单位，其它股室要积极配合。二是严格目标考核。要将规划的目标任务作为本单位管理考核的重要内容，对完成任务好的股室和个人给予加分奖励，对没有完成任务的要给予扣分，制定完善的奖惩制度。三是加强督促检查。每个季度对本单位落实规划目标任务的情况进行专题督查，一季度一通报，对工作落实不力的股室和个人，责成其分析原因，提出改进措施。各股室要将落实情况分季度写出专题报告，通过强化督办检查，确保各项工作抓出成效。
（四）广泛接受社会监督。将本部门需落实的规划目标任务通过政府网站向社会公示，接受社会监督，以推动工作落实。