“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我区抢抓新一轮发展机遇、实现能级跃升和高质量发展的攻坚时期。科学编制和有效实施“十五五”规划，事关全区发展全局和长远未来。根据区委的统一部署和工作要求，区人大常委会将“服务全区经济社会高质量发展，推动我区高质量编制‘十五五’规划纲要”作为2025年度的核心工作任务。区人大常委会深入学习贯彻总书记总书记系列重要讲话精神，积极践行全过程人民民主重大理念，紧紧围绕区委确定的发展战略和功能定位，结合正在开展的“大学习、大调研、大讨论”活动，坚持服务中心大局、紧盯发展裉节问题、紧贴群众关心关切，组织开展了系列专题调研，形成了一批具有参考价值的阶段性成果，为区委科学决策、为区政府精准编制规划纲要、为区人民代表大会顺利审查批准规划纲要，贡献人大智慧与力量。

　　一、提高政治站位，深刻认识人大服务“十五五”规划编制的重大意义

　　人大作为地方国家权力机关，在“十五五”规划编制中发挥独特作用，是宪法和法律赋予的重要职责，是践行全过程人民民主的生动实践，也是推动区域高质量发展的必然要求。

　　(一)依法履职的法定要求。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》明确规定，常委会应对本级国民经济和社会发展五年规划纲要的编制和执行情况进行监督。《XX市发展规划条例》也对人大审查批准规划纲要的程序、内容和要求作出了具体规定。因此，深度参与和助力“十五五”规划编制，是区人大及其常委会必须履行的法定职责，是确保规划编制过程合法、内容合规、程序公正的重要保障。

　　(二)践行全过程人民民主的核心要义。“十五五”规划是引领未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，关系到全区每一位公民的切身利益。人大通过组织代表调研、视察、座谈等多种形式，将规划编制过程转变为汇集民智、反映民意、凝聚民心的过程，让人民群众的“金点子”成为规划的“硬举措”,确保规划真正体现人民意志、保障人民权益，这是全过程人民民主最直接、最生动的体现。

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　　一是实施监督事项清单化、闭环式管理。对人代会决议决定、审议意见、代表重点建议中要求政府办理的事项，建立明确的责任清单、任务清单和时限清单，运用信息化手段全程跟踪督办，确保件件有回音、事事有着落。二是综合运用多种监督方式形成合力。针对“十五五”规划实施过程中的重点难点问题，敢于和善于运用专题询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段，并结合执法检查、满意度测评等，形成监督的“组合拳”,推动问题从根本上得到解决，切实维护人大监督的权威性和严肃性。

　　(三)强化数字赋能，提升汇集民意的“感知力”。

　　一是升级打造“全过程人民民主基层实践中心”。在现有代表联络站的基础上，整合线上线下资源，将其升级为集民意收集、立法协商、监督参与、民主实践等多功能于一体的基层综合平台。二是建设“智慧人大”代表履职平台。开发代表线上履职APP或小程序，方便代表随时随地记录、反映社情民意，并利用大数据技术对海量民意进行智能分析、精准画像，为代表履职和常委会决策提供数据支撑，让民意“蓄水池”变为决策“智慧源”。

　　(四)强化能力建设，提升依法履职的“战斗力”。

　　一是实施“履职能力提升计划”。围绕“十五五”时期我区发展的重点领域，如科技金融、人工智能、绿色低碳、城市安全等，定期举办专题培训班、前沿讲座，组织常委会组成人员和人大代表进行系统化学习，弥补知识短板，优化知识结构。二是坚持在实践中锻炼队伍。有计划地组织人大代表，特别是年轻代表、基层代表，深度参与执法检查、预算审查、专题调研等核心履职活动，在干中学、在学中干，全面提升其发现问题、分析问题和解决问题的能力，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍。　　“十五五”的画卷即将展开，新的征程催人奋进。区人大及其常委会将在区委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力服务和保障“十五五”规划的科学编制与顺利实施，为奋力谱写XX区经济社会高质量发展新篇章作出新的更大贡献！