“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是我乡深入实施乡村全面振兴战略、实现高质量发展的攻坚时期。为科学谋划未来五年发展蓝图,全面贯彻落实中央、省、市、县关于“十五五”规划编制工作的系列重要指示精神,立足我乡发展实际与阶段性特征,特制定本规划建议。本建议围绕产业发展、乡村建设、民生保障、社会治理四大重点领域,提出未来五年的发展构想与路径,旨在为我乡在新时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供战略指引。
一、产业发展方面,夯实基础,培育特色,构筑现代化乡村产业体系
产业是乡村振兴的基石。未来五年,我乡产业发展应坚持市场导向、因地制宜、三产融合的原则,以国土空间规划为引领,在稳定传统农业的基础上,做大做强特色主导产业,构建支撑高质量发展的现代化乡村产业体系。
(一)科学编制镇村国土空间规划,优化产业发展布局
国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据。我乡需紧密衔接《XX县国土空间总体规划》中关于构建五级公共服务中心体系的宏观布局,尽快启动并高质量完成乡、村两级国土空间规划编制工作。规划需明确划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,统筹优化生产、生活、生态空间。针对产业发展,要预留充足且集中的建设用地指标,重点保障特色产业园区、农产品加工仓储、商贸物流等项目用地需求。通过科学规划,引导肉牛养殖等特色产业向优势区域集中,形成“一村一品、一乡一业”的差异化、集聚化发展格局,避免产业同质化竞争与资源无序消耗。
(二)加快传统产业转型升级,提升农业综合质效
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(二)健全社会矛盾纠纷多元化解机制,维护社会和谐稳定
维护社会稳定是发展的基本保障。我乡要坚持“抓早、抓小、抓苗头”,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系。要健全乡、村两级人民调解委员会,发挥好“老村干”、“老党员”、“老乡贤”等在调解工作中的积极作用。要积极对接和运用XX县“平安鼎”等社会矛盾纠纷多元化解信息平台,实现矛盾纠纷的线上受理、流转和跟踪督办,形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解格局,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(三)加强法治乡村建设,提升基层依法治理水平
法治是现代治理的基石。我乡要深入推进法治乡村建设。一是要常态化开展普法宣传教育,以“有法帮你·关爱妇女儿童”等法援惠民生宣传活动为样板,提高干部群众的法治意识和法治素养。二是要全面推行村级“小微权力”清单制度,规范村级组织运行和权力行使,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。三是要加强对惠民政策落实的监督,借鉴我乡开展非普惠性惠民政策专项工作的经验,用“三到位两不漏”等有效措施,确保各项民生政策公平公正地惠及于民,从源头预防和治理“微腐败”,营造风清气正的基层政治生态。
展望“十五五”,挑战与机遇并存,责任与使命同在。XX乡将以本规划建议为起点,在县委、县政府的坚强领导下,进一步统一思想、凝聚共识、细化举措、狠抓落实,团结带领全乡人民,奋力谱写乡村全面振兴的新篇章,为XX县乃至更高层级的高质量发展贡献XX力量。