20xx年,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后,来宾市坚持把激励干部担当作为工作摆在突出位置,通过建机制、抓教育、树导向、严管理等四项举措,深度释放“政策红利”,进一步激发全市干部担当作为、干事创业的精气神,切实为我市经济社会发展提供了坚强的组织保障。
一、完善制度办法,构建干部担当作为“全链条”
坚持以制度建设为基础,严格按照中央、自治区部署要求,着力在细化、深化上下功夫,确保政策制度接地气、有效力。
(一)疏通干部成长渠道,以政治激励增强干部内生动力。针对干部担当不足,研究制定了集新时代新担当新作为干部情形、推荐程序、考察识别、选拔任用为一体的《来宾市大力选拔任用新时代新担当新作为干部实施办法》,切实解决干部成长渠道不顺畅、内生动力不足的问题。针对干部队伍建设谋划不够,研究出台《来宾市干部队伍建设五年行动计划2019—2023)》《来宾市适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部责任制实施办法》,有效解决干部工作方向不明、年轻干部培养措施不多、年龄专业结构不合理等问题。针对政治素质考核考什么、怎么考等问题,积极探索实践领导干部政治素质考核评价方法,通过细化考核标准、优化考核方式、强化结果运用,将政治素质考核从抽象化的概念变为具体工作举措。如2018年县(市、区)届中、市直单位任中考察时,对处级领导干部进行政治素质正反评价,注重综合分析研判,为选优配强领导班子打下坚实基础。
(二)解决干部后顾之忧,以人文关怀培养干部阳光心态。研究出台了《来宾市易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》,切实保障易地交流干部和挂职干部切身利益的交通、住房及有关待遇保障的利益问题。出台了《来宾市处级以上干部患重大疾病住院的关爱制度》,对凡是患重大疾病住院、不能正常履行职责的,都派人专程看望和慰问。新冠肺炎疫情爆发后,及时出台《关于激励关爱疫情防控一线工作人员的十条措施》和操作细则,对表现突出的党员干部等,给予优先转岗、年度考核增加名额并优先评定、提供容错免责保障等措施,有效激励广大党员干部积极投身一线防控工作。
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四、严管厚爱并重,提振干部担当作为“精气神”
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,切实加强对干部全方位的监督,从严教育管理,把各项关心关爱措施落实落细。
(一)强化日常监督,让干部有压力。推动组织、纪检监察、政法、信访等部门的沟通联系,加强信息共享,充分利用年度考核、干部考察、信访举报等途径,主动收集了解干部有关情况和问题线索,掌握干部日常表现情况。坚持完善领导干部个人有关事项报告制度,严格按照“两项法规”要求以10%的比例随机抽查核实,坚持“凡提必核”,对拟提拔为副处级以上干部、拟转任重要岗位人选和因工作需要查核对象等进行重点抽查核实,对查核过程中存在瞒报、漏报的干部严格按照有关规定作出处理。不断强化巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告查核等结果运用,对干部的苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小,及时运用提醒函询诫勉等手段,2018年以来,共提醒73人,函询30人,批评教育38人,责令检查20人,诫勉19人,不予任用8人。
(二)从严教育管理,让干部有警醒。经常性开展谈心活动,做到职务变动必谈、有苗头性倾向性问题必谈、组织处理必谈、遇到重大挫折与困难时必谈,不断强化日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话制度的“预警”作用,开展有针对性的提醒督促,防患于未然。认真贯彻执行《来宾市本级对发生违纪问题单位和受党纪政纪处分人员回访教育办法(施行)》,加强受问责和处分干部的教育管理,将回访教育工作纳入常态化管理,鼓励干部在最短时间内调整好心态,变压力为动力,从“跌倒”处再站起,转变成“有为干部”。
(三)落实落细关爱,让干部有温暖。坚持开展日常联系走访干部制度,定期和不定期地走访市管干部、引进人才,增强了干部对组织的认同和归属感。提高乡镇干部年度考核优秀比例及绩效奖励系数,建立完善乡镇机关事业单位工作人员工作补贴机制,完成乡镇工作补贴执行档次划分调整,目前全市差异化乡镇补贴政策已全部落实到位。以市委和市政府名义召开会议和印发文件均减少了30%,同比分别下降43.9%和39.7%。对工作表现突出、成绩显著的个人和集体予以通报嘉奖,及时发掘、大力宣传先进典型,共选树“担当作为善作善成好干部”自治区级人选5名、市本级人选8名,促进了广大党员干部学有榜样、赶有目标,极大提振了干部队伍干事创业的精气神。