今天,我们在这里召开全镇矛盾纠纷排查及信访维稳工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于加强基层社会治理、维护安全稳定的系列重要指示精神,全面总结我镇前一阶段的工作,深刻分析当前我们面临的新形势、新挑战,并对下一步的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关负责同志已经对前期的工作情况作了通报,分析了存在的问题,提出了初步的建议,我都同意。下面,我结合自己的思考,再讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题,深刻认识新时代信访维稳工作的极端重要性和现实紧迫性
维护社会稳定是各项事业发展的前提和保障,是践行以人民为中心的发展思想必然要求。一直以来,镇党委、政府始终将矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作摆在突出位置,作为一项固根本、利长远、安民心的基础性、全局性工作来抓。在全镇广大干部群众的共同努力下,我们的工作取得了阶段性成效。今年上半年,我们累计排查各类矛盾纠纷160余起,成功化解152起,化解成功率达到95%。特别是在处理一批涉及土地承包经营权的历史遗留问题化解因邻里宅基地边界不清引发的多年积怨以及调处多起复杂的婚姻家庭纠纷等方面,我们的同志们付出了艰辛的努力,展现了出色的能力和担当,守住了安全稳定的底线,为全镇经济社会平稳健康发展营造了良好的环境。在此,我代表镇党委,向奋战在维稳安保一线的全体同志,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照上级的要求和人民群众的期待,我们的工作还存在不少短板和弱项。正如刚才会议通报所指出的,当前我镇信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂,存在的薄弱环节不容忽视。主要体现在以下几个方面:第一,思想认识的“高度”仍需提升。部分干部对新形势下信访维稳工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不足,存在麻痹思想和松懈情绪。有的认为矛盾纠纷排查是常规动作,年年讲、年年抓,产生了“审美疲劳”和“工作惰性”,对“小矛盾”“小问题”不够重视,认为“翻不起大浪”,缺乏“时时放心不下”的政治责任感。这种思想上的“温差”,直接导致了行动上的“落差”,使得一些潜在的风险未能被及时发现和有效控制。第二,排查化解的“深度”仍需拓展。从前一阶段的情况看,“拉网式”“地毯式”的排查要求在一些村(社区)未能完全落地。有的排查满足于“走过场”“填表格”,对辖区内的重点领域、重点群体、重点人员的情况掌握不够精准、不够全面,台账记录简单化、表面化,未能真正做到“底数清、情况明”。尤其是在土地纠纷、民生保障、婚恋家庭等矛盾易发多发领域,排查工作还存在盲区和死角,导致一些深层次、隐蔽性的矛盾未能被及时纳入视线,为后续的风险爆发埋下了伏笔。第三,责任传导的“力度”仍需加强。尽管我们反复强调“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,但在实际工作中,压力传导层层递减的现象依然存在。个别单位和个人责任心不强,担当意识不够,习惯于“等、靠、要”,遇到复杂问题绕道走,碰到难缠人员向上推,没有真正把第一责任人的担子扛在肩上、抓在手上。这种责任落实的“中空”状态,使得我们的工作部署在“最后一公里”打了折扣。第四,方式方法的“精度”仍需优化。当前社会矛盾呈现出主体多元化、诉求多样化、传导网络化等新特征,这对我们的工作能力提出了更高要求。但我们的一些干部仍然习惯于用老办法解决新问题,工作手段单一,不善于运用法治思维、群众工作方法和现代科技手段来化解矛盾。例如,在面对一些诉求无理的信访人员时,除了简单的说服,缺乏耐心细致的思想疏导和心理干预能力;在调解专业性较强的劳务纠纷、合同纠纷时,缺乏相应的法律政策知识储备。这种能力的“本领恐慌”,制约了我们化解矛盾的质量和效率。同志们,平安是福,稳定是基。信访维稳工作,一头连着人民群众的切身利益,一头连着社会大局的和谐稳定,是检验我们执政能力和群众工作水平的“经验交流”。我们必须深刻认识到,抓稳定就是抓发展,保平安就是保民生。全镇上下必须立即从思想上警醒起来,行动上紧张起来,坚决克服任何侥幸心理和麻痹思想,以最高的政治站位、最强的责任担当,全力以赴做好这项事关全局的重大工作。
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第一,要强化组织领导,提供坚强政治保证。镇党委将成立由主要领导任组长的信访维稳工作领导小组,定期听取工作汇报,研究解决重大问题,统筹协调各方力量。各村(社区)党组织要把这项工作作为“一把手”工程来抓,确保党对信访维稳工作的绝对领导落到实处。我们要把党的政治优势、组织优势转化为化解矛盾、维护稳定的治理效能。 第二,要强化协同联动,形成齐抓共管格局。信访维稳工作不是哪一个部门的“独角戏”,而是全社会的“大合唱”。要健全完善联席会议制度,定期组织公安、司法、信访、民政、人社、自然资源等部门进行会商研判,实现信息共享、问题共商、责任共担。要推动综治中心实体化运行,积极探索矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的模式,打破部门壁垒,形成拳头效应,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
第三,要强化队伍建设,提升履职能力水平。打铁还须自身硬。要将信访维稳工作业务知识纳入干部教育培训的重点内容,组织开展常态化的政策法规、群众工作方法、应急处置能力等方面的培训,不断提升我们干部队伍的专业素养和实战能力。要教育引导广大干部带着深厚的感情去做群众工作,学会换位思考,善于倾听呼声,真正成为群众的“贴心人”和矛盾的“终结者”。
第四,要强化督查问责,确保工作落地见效。一分部署,九分落实。镇纪委、督查室要将信访维稳工作纳入重点督查范围,通过明察暗访、定期通报、专项督办等方式,对各村(社区)、各单位的工作落实情况进行全过程跟踪问效。对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的,要坚决启动问责程序,以严肃的问责倒逼责任落实、工作落实,确保镇党委的各项决策部署不打白条、不落空。
同志们,做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作,使命光荣,责任重大。这既是一项严肃的政治任务,也是一项暖人心、稳人心的民生工程。让我们以此次会议为新的起点,进一步振奋精神、坚定信心,以对党和人民高度负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,扎扎实实地做好每一项工作,化解好每一个矛盾,全力维护好我镇社会大局的和谐稳定,为我镇高质量发展和现代化建设创造更加安全、更加稳定、更加和谐的社会环境!
我就讲这些,谢谢大家。