第一,综治中心是什么。
《中国GCD政法工作条例》明确指出:“省、市、县、乡镇(街道)社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。由同级党委政法委员会和乡镇(街道)政法委员负责工作统筹、政策指导。”简单来说,综治中心就是整合信访接待、社情民意收集、矛盾纠纷多元化解、法律服务、法律援助、网格化服务、心理咨询、监控研判、综合治理等功能为一体的公共服务场所,是让群众说难事、为群众解愁事、服务群众办实事的地方。从2021年开始,省委政法委以试点运行方式逐步推动综治中心建设。2022年,省委政法委以基层基础建设为重点,推动全域开展综治中心建设。2023年,省委政法委以标准化建设为抓手,实现县级综治中心全部投入实体化运行。今年,省委将综治中心规范化建设工作纳入“狠抓落实年”任务清单,省委政法委实施综治中心规范化建设达标年专项活动,提出了“组织领导有力、工作人员齐全、办公场所合理、基础设施完善、保障措施到位”等10项达标要求。多年部署推进,为我们明确综治中心职能定位、把握目标要求、抓好工作落实提供了根本遵循。
第二,为什么要建设综治中心。
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这里要重点强调一下,以上工作必须在5月7日前完成。
第四,如何发挥好综治中心作用。
一要发挥多元解纷作用。要大力整合各方资源,推动人民调解、行政调解、司法调解、行业调解资源进驻各级综治中心,构建“多调联动”的大调解工作格局。建立“登记受理—分流转办—办理处置—办结归档—反馈回访”闭环工作流程,突出接访即办、首问负责、各自分工、合力化解,着力打造调解优先、分层递进、司法兜底的全链条矛盾调解工作体系,保证各类矛盾纠纷、信访事项、要求诉求件件有人管、事事有回音,确保“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市)”。
二要发挥决策参谋作用。各级综治中心作为接触群众的第一线,具有收集社情民意、掌握需求诉求、梳理矛盾形势的天然优势。要全面增强法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和科技应用能力,有效发挥在统筹协调、分析研判、监测预警、指挥调度等方面的职能作用,使综治中心成为排查风险隐患的“研判部”、化解矛盾纠纷的“指挥部”、便民为民利民的“服务部”,最大限度消除不和谐、不稳定、不安全因素,为市委政府决策提供精准支撑,保障全市经济社会安全稳定高质量发展。 三要发挥引领示范作用。要用好用足线上线下宣传渠道,广泛告知辖区群众综治中心是什么、在哪办公、有什么功能,有效提升群众对综治中心工作的知晓度、认可度和利用率,不断增强各级综治中心吸附化解矛盾纠纷的能力。同时,市委政法委将牵头定期调度各级综治中心建设运行情况。一方面,推动实施“品牌”工程,加强总结提炼、宣传推广、典型示范,积极打造一批乡镇(街道)综治中心、村(社区)综治中心典型亮点,广泛宣传创新做法和突出成效,在达标建设验收中树立新标杆。另一方面,加强考评督导,对敷衍塞责、应付了事、拒不配合、工作进度明显落后的部门和个人进行督导通报,对影响达标验收或造成其他不良影响的,依照规定进行追责问责。
我就讲这些。