今天我们召开全区常态化未成年人保护暨防范未成年人溺水工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于未成年人保护工作的重要论述，严格落实中央和省、市关于未成年人保护工作的最新部署要求，结合省专班《关于做好开学后未成年人防溺水相关工作的提示》以及近期X市X新区专题会议精神，分析研判当前我区面临的形势，对下一阶段工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，区有关部门作了工作汇报，部分同志作了很好的发言，我都表示赞同。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视挑战，以高度的政治清醒认识工作的长期性与艰巨性

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。做好未成年人保护工作，关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，关系到党和国家事业的长远发展。防范未成年人溺水，是未成年人保护工作中最现实、最紧迫、最直接的“生命线工程”。近年来，区委、区政府始终将未成年人保护工作摆在突出位置，坚持系统谋划、高位推动。我们欣喜地看到，经过全区上下的不懈努力，我区成功创建成为全国未成年人保护示范区，这是一个来之不易的崇高荣誉，是全区各级各部门、社会各界共同奋斗的结晶。我们聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，创新性地构建了“政府+社会+学校+家庭+网络+司法”六位一体的保护工作体系，形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会协同的生动局面。特别是在基层基础建设方面，我们实现了全区24个镇（街）未成年人保护工作站、403个村（居）未成年人保护服务点的全覆盖，建强了由427名儿童督导员、儿童主任组成的基层服务队伍，为保护工作延伸到“最后一米”提供了坚实的组织保障。在防范未成年人溺水这项具体工作中，我们同样付出了巨大努力，也取得了阶段性成效。各镇街、各部门认真履行属地管理和行业监管责任，建立健全了防溺水工作领导小组和应急机制，常态化开展“拉网式”隐患排查，在重点水域增设了大量警示牌、防护栏和救生设备，并通过组建巡查队、劝导队，实现了对危险水域的动态巡防。教育部门将防溺水安全教育全面纳入校园安全课程，通过主题班会、应急演练、致家长一封信等多种形式，反复强调“六不准”原则，家校社协同的防护网络初步形成。我们还探索了“非遗+防溺水宣传”等特色模式，让安全知识以更生动、更入心的方式传递给孩子和家长。这些工作，为守护孩子们的生命安全筑起了一道道坚固的防线。

　　但是，同志们，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，挑战就在眼前。未成年人保护和防溺水工作，容不得我们有丝毫的麻痹松懈。我们必须看到，溺水依然是威胁我国未成年人生命安全的“头号杀手”。根据国家相关数据报告，每年因溺水身亡的人数中，未成年人占比极高。这些冰冷的数字背后，是一个个鲜活生命的逝去，是一个个家庭的瞬间崩塌。虽然我们没有对过去几年区内溺水事故进行专门的、公开的通报，但一些零星发生的事件，其惨痛教训依然振聋发聩，时刻警醒着我们，防溺水工作的弦一刻也不能松。从当前情况看，我区的工作仍存在一些不容忽视的短板和漏洞。一是思想认识的“温差”依然存在。少数单位和干部存在“开学就松一口气”“放假才重要”的错误思想，对防溺水工作的长期性、反复性、突发性认识不足，导致工作时紧时松。二是责任链条的“缝隙”依然存在。部门协同还不够顺畅，存在职责边界不清、联动响应不及时的问题。个别镇街、村居的属地责任没有完全压实，巡查制度执行存在打折扣的现象。三是防护措施的“盲区”依然存在。一些偏远的、非典型的水域，如废弃的采石坑、田间的灌溉渠、城乡接合部的积水洼地等，还没有完全纳入监管视线，技防设施覆盖率有待进一步提高。四是宣传教育的“堵点”依然存在。安全教育的深度和广度有待加强，如何让安全知识真正内化为孩子的行为习惯，如何有效督促流动人口、留守儿童等重点群体的监护人履行责任，仍然是我们面临的难题。这些问题，都是我们下一步必须下大力气解决的硬骨头。

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　　一分部署，九分落实。好的决策部署，必须有强有力的督导检查和科学的评估机制来保障。

　　一要坚持从严督导。区委、区政府督查室要会同区未保办，采取“四不两直”方式，定期和不定期对各镇街、各部门的工作落实情况进行明察暗访。督查内容要细化，不仅要看会议记录、文件资料，更要到河边、塘边、水库边实地查看，看警示牌是否规范、看救生设备是否完好、看巡查人员是否在岗。对督查中发现的问题，要现场交办、限期整改。

　　二要坚持严肃追责。要建立健全溯源、复盘、倒查、追责机制。今后，一旦发生未成年人溺水身亡事故，不仅要查清直接原因，更要倒查管理责任、监督责任、领导责任是否落实到位。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位而导致事故发生的，要坚决依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。要通过从严问责，倒逼责任落实，真正让“失职追责”成为悬在每个人头顶的利剑。

　　三要坚持科学评估。要尽快研究制定一套科学合理的未成年人保护工作成效评估机制。评估不能只看过程，更要看结果。不能只统计开了多少会、发了多少宣传单，更要关注溺水事件是否真正减少、群众的安全感和满意度是否真正提升。我们可以借鉴外地先进经验，比如有的省份通过综合施策，实现了溺水事故和死亡人数同比大幅下降70%以上，这应当成为我们努力的目标和参照的标尺。通过科学评估，及时发现工作中的短板，动态调整工作策略，确保我们的每一分努力都用在刀刃上，取得实实在在的成效。

　　同志们，守护每一个孩子的生命安全，是我们义不容辞的责任。这项工作没有终点，永远在路上。希望大家以此次会议为新起点，立即行动起来，以“宁可十防九空，不可失防万一”的决心，以“守土有责、守土尽责”的担当，全力以赴抓好常态化未成年人保护和防溺水各项工作，为全区54.4万未成年人撑起一片安全健康成长的蓝天，为建设更高水平的平安X、幸福X作出我们应有的贡献！　　谢谢大家。