XX区法院是一个特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀集体。近年来,XX区法院顶住“案多人少”的压力,以忠诚担当的信念恪守司法公正,以一往无前的斗志开展执行攻坚,以勇立潮头的精神深化司法改革,以务实奉献的情怀践行司法为民,努力为全区经济高质量发展提供高水平司法服务和保障。2018年11月,XX区法院被省法院评为“全省优秀法院”;2018年12月,被省委、省政府命名为“省级文明单位”;2019年1月,被最高人民法院评为“全国优秀法院”;2019年8月,被省委、省政府评为“全省人民满意的公务员集体”;2019年11月,被省法院评为全省法院“基本解决执行难”工作先进集体,2020年1月,被国家人社部、最高人民法院评为“全国模范法院”。
三次分流,七个支撑,着力构建矛盾纠纷多元化解机制
XX区法院是全省“案多人少”矛盾最为突出、办案任务最为繁重的基层法院之一,全院共有干警295人,其中在编正式干警149人,各类聘任制干警146人,现有员额法官67名。这支忠诚担当的队伍承担着繁重的办案任务,2017-2019年,全院受理案件数分别达到28695件、27150件和30610件,收案数连年位居全省法院前列,员额法官人均结案428件、340和402件,结案数、员额法官人均结案数连年位居全省法院第一。
面对案件数量迅猛增长的现实问题和“案多人少”的巨大压力,XX区法院党组找准症结、深挖潜力,积极探索“三治”融合的路径,着力完善“分调裁审”的配套改革措施,逐步形成了实施“三次分流”,强化“七个支撑”的工作思路。
一是向诉前调解分流。利用XX区综治中心成立的有利契机,提请XX区委政法委出台《XX区矛盾纠纷诉调对接工作暂行规定》,明确对20余类民事矛盾纠纷,经立案庭审查登记后,引导立案群众到综治中心先行调解,通过“诉前调解+司法确认”的模式及时化解矛盾纠纷,2019年,共向综治中心分流案件5401件,其中,通过“诉前调解+司法确认”模式化解883件,在减轻当事人诉累、提高矛盾纠纷化解效率的同事,减少了直接进入法院的矛盾纠纷数量,进一步节约了有限的司法资源,诉源治理的深度和广度不断延伸。
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面对司法为民的新要求和人民群众的新期待,XX区法院全面贯彻全国高级法院院长座谈会议精神,在全省率先完成一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设目标。
XX区法院诉讼服务中心占地面积达到1200平方米,共配备干警42人。在原来立案登记的基础上,XX区法院充分整合资源,将部分辅助性、事务性工作以及多元解纷功能集约设置在诉讼服务中心,设置导诉、立案、自助服务、保全、司法确认、鉴定评估、集中送达、案件款缴退等窗口,努力为法官减负,让群众“一次办成”。为缓解立案群众多、群众等待时间长的问题,XX区法院加大涉讼服务信息化建设投入,在诉讼服务中心设立自助服务区,配备11台智能化诉讼服务设备,实现了查询、风险评估、诉状生成、立案、阅卷全程自助化办理,2019年全年通过自助立案和网上立案4548件,占立案总数的38.3%,群众立案更加方便快捷。为解决群众异地“立案难”问题,诉讼服务中心专门设立了跨域立案窗口,2019年以来,对63件外地法院管辖案件就近受理,让群众在“家门口”就可以跨区域远程立案。为进一步减少当事人诉讼成本,XX区法院在诉讼服务中心建设2个互联网法庭,2019年远程调解、审理案件72件,让外地诉讼群众无需长途跋涉,即可在当地通过视频参加庭审。为解决工作期间诉讼群众无法到庭参加诉讼的问题,区法院开设“周末法庭”,在工作日外审理案件321件。同时,开通“12368”诉讼服务热线,接受群众查询、咨询2046次,主动推送信息24136条,努力“让群众少跑腿,让信息多跑路”。
以为人本,严管厚爱,着力打造过硬干警队伍
XX区法院始终坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神、总书记总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,引领干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在繁重的办案压力下,XX区法院全院干警都处在“5+2”“白加黑”的紧张状态,80后法官朱永生2017、2018、2019年分别审结民事案件611件、413件和371件,连续三年结案数位居全院第一,几乎每晚他都在加班起草法律文书;执行法官袁玲顶着丈夫因公负伤、生活不能自理,儿子参加高考的压力,带领自己的办案小组连续两年超额完成办案任务;刑事法官谢凝2018年以来审结刑事案件347件,审理了一批在全省有重大影响的大案要案;仅有3名员额法官的西郊人民法庭3年来办结案件3865件,成为全省办案数量最多的基层人民法庭,这些事迹成为了XX区法院全院干警无私奉献的缩影。全院干警以院为家,以苦为乐,长期在超负荷的工作中形成了吃苦耐劳、团结拼搏,锐意进取、奋勇争先的工作精神,这种精神久久为功、代代相传,引领全体干警应对了一次又一次挑战,战胜了一个又一个困难。 为缓解干警工作压力,院党组始终坚持“从优待警”,大力加强精神文明建设,每年对干警进行一次健康体检,落实干警休假疗养制度。建成心理咨询室,聘请心理医生定期开展心理疏导。建成图书阅览室、健身中心、户外运动场等活动场所,组建各类兴趣小组,开展演讲比赛、歌咏比赛、体育运动会、年终表彰文艺晚会等文体娱乐活动,倡导“健康生活、快乐工作”理念。开展办案竞赛、岗位练兵等活动,有计划地培养各个岗位上的业务骨干。精神文明建设工作的深入推进,为审判执行注入了强大精神动力,全院上下形成了奋勇争先、比学赶超的良好工作氛围,涌现出“全国优秀法官”宁兰红,“全省优秀法官”彭勋等一大批先进典型。
做好新时期人民法院工作使命光荣,责任重大。XX区法院将以获得“全国模范法院”为新的起点,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力为让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义不懈奋斗。