今天,市委、市政府决定在这里召开x市国投集团进一步深化国企改革工作动员部署会,意义重大,恰逢其时。这既是一次统一思想、凝聚共识的决策宣贯会,更是一次明确任务、压实责任的战前动员会。刚才,集团董事长x同志全面解读了改革实施方案,蓝图已经绘就,目标非常明确。下面,我结合市委、市政府的战略考量和对集团未来发展的期望,讲三点意见。
一、认清时代大势,统一思想认识,深刻领会深化改革的极端重要性与紧迫性
同志们,当前我们正处在一个极为关键的历史节点。从宏观层面看,2025年是“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”发展的起步之年。国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对国有企业的功能定位、发展质量和核心竞争力提出了前所未有的新要求。始于2023年的新一轮国企改革深化提升行动,明确提出到2025年要取得明显成效,这为我们的改革工作设定了清晰的时间表和任务书。
从区域发展看,x市正处于产业升级、城市更新、动能转换的关键攻坚期。“十五五”期间,市委、市政府规划了一系列重大战略项目和基础设施建设工程,迫切需要一个实力雄厚、功能强大、运作高效的国有资本投资运营平台来发挥主力军和稳定器作用。x市国投集团自组建以来,在支持城市建设、服务实体经济方面做出了重要贡献,资产规模稳步增长,成为我市经济版图中的重要力量。但是,我们也必须清醒地认识到,与国内一流的标杆国投公司相比,与市委、市政府赋予的战略使命相比,集团的发展还存在着不小的差距。从集团自身看,随着市场环境的深刻变化,过去依赖政策红利和传统业务模式的发展路径已难以为继。对照高质量发展的要求,集团内部一些深层次的矛盾和问题日益凸显:主责主业不够聚焦,部分业务板块“大而不强”,同质化竞争和资源内耗现象依然存在;法人层级过多,管理链条过长,运行效率有待提升;市场化经营机制尚未完全建立,“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的机制还没有真正硬化落地;部分子公司的盈利能力偏弱,国有资产的保值增值压力巨大。这些问题,是发展中的问题,也是改革要着力解决的问题。可以说,深化改革不是一道“选择题”,而是一道关乎生存和发展的“必答题”。不改革,就没有出路;改革慢了,就会被时代淘汰。面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争态势,我们等不起,也慢不得。集团全体干部职工必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以“二次创业”的决心和“脱胎换骨”的勇气,坚定不移地将改革向纵深推进,为集团赢得未来发展的主动权。
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一分部署,九分落实。再好的蓝图,如果不能落地,也只是镜花水月。要确保改革的各项任务不折不扣地完成,必须做到以下三点:第一,要压实责任,挂图作战。改革是一场硬仗,必须有强有力的组织保障。集团党委要切实担负起主体责任,主要负责同志要亲自挂帅,靠前指挥。要立即成立深化改革领导小组,下设若干专项工作组,形成“一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作格局。要将方案中的各项任务进行分解,制定详细的实施计划,明确每个阶段的具体目标、完成时限和责任单位,形成“任务书”和“时间表”,挂图作战,对账销号。市国资委将建立改革进展定期督导和评估机制,对改革不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃追责问责。
第二,要顾全大局,凝聚合力。这次改革涉及利益格局的深刻调整,不可避免会遇到阻力,触及矛盾。越是在这个时候,越能考验我们干部职工的党性和大局观。集团上下必须牢固树立“一盘棋”思想,坚决破除本位主义、部门主义。各子公司、各部门要正确处理局部与全局、当前与长远的关系,自觉服从改革大局,做到个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益。领导干部要带头讲政治、讲大局、讲团结,主动做好政策解释和思想疏导工作,引导广大职工理解改革、支持改革、投身改革。在工作中要主动补位、相互支持,面对困难要携手共进,形成上下一心、同频共振的强大改革合力。
第三,要守住底线,行稳致远。改革是发展,稳定是前提。在推进改革的过程中,必须始终绷紧风险防控这根弦。一要严防国有资产流失。在资产重组、产权转让、混合所有制改革等环节,必须严格履行评估、审计、进场交易等法定程序,确保每一笔交易都公开、公正、透明,坚决杜绝暗箱操作和利益输送。二要严控债务风险。要对集团及各级子公司的债务情况进行全面摸底,建立动态监控和预警机制。在推进新项目、扩大投资时,要做好充分的财务测算和风险评估,量力而行,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。三要保障职工合法权益。要依法依规做好改革过程中的人员分流、转岗和安置工作,用心用情解决好职工的合理诉求,确保职工队伍思想稳定、工作有序,为改革营造和谐稳定的内部环境。
同志们,改革的号角已经吹响,发展的征程催人奋进。深化国企改革是一项光荣而艰巨的使命,寄托着市委、市政府的殷切期望,承载着集团全体干部职工的美好期盼。希望x市国投集团的领导班子能够发挥好表率作用,带领全体职工,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,奋力谱写集团高质量发展的新篇章,为x市经济社会发展做出新的、更大的贡献!
谢谢大家。