为深入贯彻落实总书记总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，特别是关于“两个一以贯之”的重要指示精神，我们围绕x省国有企业将党的领导融入公司治理的实际情况开展了专题调研。本次调研通过座谈访谈、查阅资料等方式，对省内部分重点国有企业进行了深入了解，旨在总结经验、分析问题、提出对策，以期推动我省国有企业治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
一、基本情况
近年来，x省委、省政府高度重视国资国企工作，将其置于x自贸区建设的全局中统筹推进，全省国有企业紧抓改革机遇，发展步入快车道，战略支撑作用日益凸显。
（一）总体规模稳步增长，发展质量持续提升。近年来，x省国有企业资产规模和效益实现跨越式增长。数据显示，2022年省国资委重点监管企业资产总额首次突破4000亿元大关，相较于2020年前，资产超百亿的企业数量大幅增加，彻底改变了过去“小、散、弱”的局面。截至2024年底，全省国有企业资产总额已突破1万亿元。进入2025年，增长势头不减，据初步统计，截至2025年8月底，全省国企资产总额已达1.15万亿元，实现营业收入近950亿元，利润总额约20亿元，主要经营指标增速位居全国前列，为全省经济社会发展提供了坚实支撑。
（二）战略支撑作用日益凸显，服务大局能力显著增强。x省国有企业坚决扛起在x自贸区建设中担当主力军的重任，聚焦产业引领、基建支撑和民生保障三大关键领域，展现了国企担当。一是在重大项目建设上勇挑重担，x控股旗下机场集团统筹推进三大机场改扩建工程，x交控承建的环岛旅游公路成为自贸区建设的标志性项目。二是在主导产业培育上发挥引领作用，x旅投深耕旅游消费领域，其免税业务板块已成为公司营收的重要支柱，有力推动了国际旅游消费中心建设。三是在基础设施和民生保障上主动作为，x建设集团聚焦城市更新和安居房建设，x安居集团则全力推进保障性住房项目，有效发挥了市场的“稳定器”和民生的“保障网”作用。
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四、工作意见与建议
针对调研中发现的问题，为进一步推动我省国有企业深入落实“两个一以贯之”，不断提升公司治理水平，特提出以下意见建议。
（一）在“融”字上下功夫，持续完善制度体系。一是动态优化权责清单。在全面落实党组织前置研究程序的基础上，指导企业根据自身行业特点、发展阶段和治理实际，动态优化调整党委会、董事会、经理层的议事清单。对战略性、全局性、方向性重大事项，必须由党组织前置把关；对日常经营决策，应充分授权董事会和经理层，做到权责清晰、运转高效。二是健全决策闭环管理机制。建立从议题提出、前置研究、正式决策到执行反馈、监督问责的全链条闭环管理机制。强化对党委会、董事会决议事项的跟踪督办和后评估，确保各项决策部署落地见效，并根据评估结果不断优化决策流程和制度设计。三是完善制度配套衔接。加强企业党内法规制度与企业治理制度的有机衔接，确保各项制度之间协调一致、相互支撑。对现有制度进行全面梳理，查漏补缺，及时修订和完善不适应企业发展的制度条款，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。四是强化制度执行监督。建立健全制度执行监督机制，加强对制度执行情况的日常检查和专项督查。对违反制度规定的行为，要严肃追究责任，确保制度的严肃性和权威性。同时，通过开展制度培训、宣传教育等活动，提高全体员工对制度的认知度和执行力。
（二）在“通”字上做文章，全面理顺运行机制。一是持续加强董事会规范化建设。配齐建强董事会，尤其要优化董事会成员结构，提高外部董事比例，选聘高水平的专业人士进入董事会。全面落实董事会各项职权，切实保障董事的知情权、建议权和监督权，使其成为企业真正的决策中枢和风险防控核心。二是构建协同高效的大监督体系。推动企业党内监督与监事会监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等各类监督有机贯通、相互协调。建立健全监督信息共享平台和问题线索移交机制，形成监督合力，确保对企业各层级、各领域权力的有效制约，特别是加强对“一把手”和关键岗位人员的监督。三是优化内部管理流程。对企业现有的管理流程进行全面梳理，去除烦琐、低效的环节，建立简洁、高效、透明的业务流程体系。明确各部门、各岗位的职责权限和工作标准，加强部门间的沟通与协作，打破信息壁垒，提高工作效率和执行力。四是完善沟通协调机制。建立健全企业内部上下沟通、横向协调的渠道和平台，确保信息传递的及时、准确和完整。定期召开沟通协调会议，及时解决工作中出现的问题和矛盾，促进企业内部形成团结协作、积极向上的工作氛围。
（三）在“强”字上求实效，着力夯实组织基础。一是建强高素质专业化党务工作者队伍。拓宽党务干部选拔任用渠道，加大党务干部与经营管理干部的双向交流力度，将有发展潜力的优秀经营管理人才放到党务岗位锻炼，也让优秀的党务干部到业务一线施展才干。通过系统化培训和实践锻炼，打造一支政治强、业务精、作风正的复合型党务干部队伍。二是创新基层党组织工作载体和模式。引导基层党组织紧密围绕企业改革发展、技术创新、市场开拓等中心任务，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队等载体建设。鼓励探索“党建+项目”“党建+攻关”等模式，将党组织的组织力转化为攻坚克难的战斗力，使基层党建工作真正成为看得见的生产力、实实在在的竞争力。三是加强基层党建标准化建设。制定基层党建工作的标准化手册，明确各项工作的流程、规范和质量标准，确保基层党建工作有章可循、有据可依。通过定期检查和考核，推动基层党组织严格按照标准开展工作，提升基层党建工作的整体水平。四是强化党员教育管理和监督。建立健全党员教育管理制度，丰富教育内容，创新教育方式，提高党员的政治素质和业务能力。加强对党员的日常监督和管理，对不合格党员进行及时处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。